Решение № 2А-539/2017 2А-539/2017~М-395/2017 М-395/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-539/2017

Дело № 2а-539/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года гор. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего Севодиной О.В., при секретаре Кароян А.С. рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о признании незаконным отказа в принятии заявления о прекращении регистрационных записей

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, указав в обоснование, что <Дата> он купил квартиру, расположенную по адресу: <Адрес> в которой и проживал. <Дата> он развёлся с женой, и купленная квартира по заключённому мировому соглашению от <Дата> досталась бывшей жене. Он из спорной квартиры выписался <Дата>. После чего <Дата> бывшая супруга сдала квартиру семье <Данные изъяты>, и которую впоследствии <Дата> там же и прописала. Как следует из поквартирной карточки, <Дата> арендатор <Данные изъяты>. продал квартиру <Данные изъяты>., которая <Дата> заключила договор купли-продажи с <Данные изъяты>. Регистрация заключенного договора была приостановлена до <Дата>. После установленного срока записи в УФРС по Калининградской области не были прекращены и приостановление регистрационных действий со спорной квартиры не снято по настоящее время, что мешает ему, как владельцу, совершать регистрационный действия, в том числе отказаться от прав на неё по мировому соглашению о разделе имущества при разводе в пользу бывшей жены - <Данные изъяты>.По данному поводу он обратился с заявлением в УФСГР кадастра и картографии, однако, ему было отказано в прекращении двух записей о приостановлении регистрационных действий.

В этой связи просит признать действия УФРС по Калининградской области по отказу в принятии заявления о прекращении регистрационных записей незаконным.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал в полном объёме по изложенным основаниям.

Представитель УФСГР кадастра и картографии по Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности от <Дата>, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объёме, указав, что административный истец обратился с заявлением в нарушение установленного порядка, в связи с чем, последнему было отказано в рассмотрении по существу поданного заявления. Дополнительно пояснила, что основанием для приостановления регистрационных действий по продаже спорной квартиры <Дата> послужило непредставление заявителями нотариально удостоверенного согласия супруга <Данные изъяты> на продажу квартиры, необходимое в соответствии с п. 3 ст. 35 СК РФ. <Дата> нотариально удостоверенное согласие супруга было представлено заявителями, в связи с чем, по решению государственного регистратора регистрационные действия были возобновлены. Каких-либо судебных актов о принятии обеспечительных мер, а также постановлений судебных приставов-исполнителей в Управление на момент осуществления регистрационных действий не поступало. Кроме того, документам, на которые ссылается истец, в настоящем административном исковом заявлении, оспаривая их регистрацию, судом уже была дана соответствующая оценка. Повторная переоценка доказательств недопустима. Законность сделок со спорной квартирой были предметом судебного разбирательства в Светлогорском городском суде Калининградской области по делу <№>, где Управление было привлечено в качестве одного из ответчиков. Решением суда от <Дата> ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объёме. Также определением Светлогорского городского суда от <Дата> (дело <№>) прекращено производство по иску ФИО1 о признании незаконными и аннулировании регистрационных записей в связи с обращением в суд по спору между теми же сторонами и по тем же основаниям. Указывает, что ФИО1 не представил доказательств о несоответствии решений и действий Управления Росреестра закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

Из содержания административного искового заявления следует, что поданные требования не связаны с признанием прав собственности или их прекращением, а также не являются имущественным спором.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным разрешить заявленные требования в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) указанных органов и должностных лиц, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из указанной нормы следует, что основанием для принятия решения суда о признании решения государственного органа незаконным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным решением гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено, что решением Светлогорского городского суда Калининградской области от <Дата> исковые требования ФИО1 к <Данные изъяты>., <Данные изъяты>., <Данные изъяты>., <Данные изъяты>., <Данные изъяты>., Управлению Федеральной регистрационной службы по <Адрес> об отмене регистрации прав собственности оставлены без удовлетворения.

Данным решением установлено, что <Дата> между ФИО1 и <Данные изъяты>. был заключён договор, согласно которому последний продал ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: <Адрес>. <Дата> между теми же сторонами был заключен договор-соглашение о расторжении договора купли-продажи спорной квартиры от <Дата>. Оба договора были зарегистрированы вСветлогорском районном БТИ под <№> и <№> соответственно. При разрешении спора суд пришёл к выводу, что между <Данные изъяты>. и ФИО1, в соответствии с законом, был расторгнут договор купли-продажи квартиры <Адрес>, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и признания недействительными заключенных договоров не имеется. Решение суда вступило в законную силу <Дата>.

Из материалов дела следует, что в период времени с <Дата> по <Дата> вышеуказанная квартира была предметом нескольких заключаемых договоров купли-продажи, которые зарегистрированы вСветлогорском межрайонном БТИ и Управлении Федеральной регистрационной службы по Калининградской области.

Как следует из пояснений административного истца основанием для обращения с настоящими требованиями явился отказ ответчика от <Дата> в принятии его заявления о прекращении регистрационных записей <№> и <№>.

Судом установлено, что административный истец в <Дата> обратился в Светлогорский отдел Управления Росреестра по Калининградской области с заявлением о прекращения регистрационных записей <№> и <№>.

Письмом от <Дата> начальником Светлогорского отдела Управления РосреестраФИО1 отказано в рассмотрении по существу обращения по причине несоблюдения заявителем порядка подачи документов на государственную регистрацию прав и разъяснены способы подачи документов на регистрацию (л.д. 9).

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

В ч. 2 ст. 9 указаны подлежащие внесению в реестр прав на недвижимость сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним.

На основании ч. 1 ст. 18 заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее также - отправление в электронной форме).

Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 № 883 установлен Порядок представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, Порядок представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости.

Часть 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ предусматривает, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В нарушении вышеуказанных норм, ФИО1 обратился в УФСГР кадастра и картографии только с обращением, без приложения необходимых документов, в связи с чем, последним было отказано в рассмотрении обращения по существу ввиду несоблюдения порядка подачи документов на государственную регистрацию прав, а также отсутствием документа, являющегося основанием для осуществления государственной регистрации.

Суд находит данный отказ ответчика законным и обоснованным.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Калининградской области о признании незаконным отказа в принятии заявления о прекращении регистрационных записей - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено <Дата>.

Судья Севодина О.В.