Постановление № 5-228/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 5-228/2019

Дело № 5-228/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ год Санкт-Петербург

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга В.В. Черникова,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <адрес>

материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, адрес места жительства в Санкт-Петербурге знает визуально, женатого (со слов), не имеющего иждивенцев, официально не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут сотрудниками ОИК отдела по Невскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3 В ходе проверки было установлено, что ФИО3 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ По приезду в Санкт-Петербург поставлен на учет по месту пребывания не был, в установленный законом срок территорию РФ не покинул; также потерял паспорт и миграционную карту, в течение 3 дней по данному факту не обратился в органы, ведающие миграционным законодательством, чем нарушил п. 11 Постановления Правительств РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о миграционной карте. В соответствии с ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ФИО3 является незаконно находящимся на территории РФ иностранным гражданином. То есть ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 в суд доставлен, в ходе судебного заседания в присутствии переводчика, предупрежденного судом об административной ответственности за заведомо ложный перевод, вину признал, пояснил, что паспорт он потерял во время обеда в шаверме, в полицию по поводу утери документа не обращался, т.к. боялся. Готов самостоятельно покинуть территорию РФ.

Выслушав объяснения ФИО3, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии со ст. 25.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 указанного Закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3, в нарушение правил миграционного учета, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, незаконно пребывал на территории РФ в городе федерального значения Санкт-Петербурге, без документов, удостоверяющих личность – паспорта и миграционной карты.

Согласно данным системы ФМС «Мигрант-1» относительно сведений об иностранном гражданине ФИО3, у последнего имеется иностранный паспорт № № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день ему была выдана миграционная карта сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №, сведений о продлении которой не имеется.

В соответствии с Правилами использования миграционной карты, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 11), в случае порчи или утраты миграционной карты или паспорта иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

Вина ФИО3 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- данными протокола АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО3;

- письменными объяснениями ФИО3, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласно которым он с протоколом согласен;

- устными пояснениями ФИО3, данными им в ходе судебного разбирательства;

- распечаткой из базы ФМС «Мигрант-1»;

- данными рапорта начальника ОИК отдела по Невскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области капитана полиции ФИО4, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Таджикистана ФИО3, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ По приезду в Санкт-Петербург поставлен на учет по месту пребывания не был, в установленный законом срок территорию РФ не покинул, места жительства (пребывания) на территории РФ не имеет. Также потерял паспорт и миграционную карту, в течение 3 дней по данному факту не обратился в органы, ведающие миграционным законодательством;

- заключением об установлении личности ФИО3;

- сведениями, предоставленными ИЦ ГУ МВД по СПБ и ЛО, относительно привлечения ФИО3 к уголовной и административной ответственности.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Поскольку паспорт для иностранного гражданина является одним из основных документов, свидетельствующих о законности его пребывания на территории РФ, он в обязательном порядке должен находиться при иностранном гражданине. В случае его утери ФИО2 должен был незамедлительно сообщить об этом обстоятельстве в правоохранительные органы. Те же требования относятся и к случаям утери миграционной карты.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания за данное правонарушение судья учитывает личность ФИО2, который вину признал, непогашенных наказаний за совершение однородных правонарушений не имеет, что суд относит к смягчающим вину обстоятельствам, в связи с чем полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Однако, учитывая, что ФИО2 находится на территории РФ незаконно длительное время (с ДД.ММ.ГГГГ) и за указанный период не предпринимал попыток покинуть территорию РФ, не имеет документов, удостоверяющих его личность (паспорта и миграционной карты), что, безусловно, воспрепятствует его самостоятельному возвращению на родину, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО2 принудительного выдворения за пределы РФ с помещением его до момента фактического выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.6, ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенное по адресу: <адрес> до его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Получатель штрафа: УФК по СПб (ГУ МВД России по СПб и ЛО)

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 40 911 000

Счет получателя 40101810200000010001 в Северо-Западном главном управлении ЦБ РФ

БИК 044030001

КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья В.В. Черникова