Решение № 2-1201/2017 2-1201/2017~М-1167/2017 М-1167/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-1201/2017

Дело № 2-1201/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Цыдендамбаевой О.Ч.,

при секретаре Жуковой М.В.,

с участием:

представителя ответчика ФСИН России ФИО1,

представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на ненадлежащие условия содержания во время нахождения в федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю) в период с апреля 2012 года по июнь 2012 года, с июня 2013 года по февраль 2014 года, с августа 2014 года по февраль 2016 года, указывая, что помещения камер не соответствовали санитарно-гигиеническим условиям, в камере нет доступа к свежему воздуху, так как на расстоянии одного метра от окна расположен металлический отсекатель, в некоторых камерах отсутствует вытяжка и вентиляция, из-за чего присутствует неприятный запах и духота, что способствует развитию болезней. В камерах содержалось свыше установленного количества человек, в связи с чем истец был лишен личного пространства и спального места, спать приходилось по очереди и на бетонном полу. У него было обнаружено <данные изъяты> заболевание, и он помещен в камеру Медсанчасти. С учетом вышеизложенного истец считает, что нахождение в таких условиях причинило ему нравственные и физические страдания, просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 950 000 рублей.

На основании определения суда к участию в деле в качестве ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее – ФСИН России).

Истец ФИО3, содержащийся в ФКУ <данные изъяты>, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Права и обязанности, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством на участие посредством представителя, направления в суд письменных пояснений истцу были разъяснены. Перевод осужденных, лиц содержащихся под стражей из колонии, следственного изолятора для участия в суде в качестве истца, заявителя гражданским процессуальным законодательством и иными нормами не предусмотрен, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы представленных письменных возражений, согласно которым письменных обращений от ФИО3 в связи с ненадлежащими условиями содержания не поступало, доказательства причинения морального вреда и виновных действий администрации учреждения не представлены; трехмесячный срок на обжалование действий сотрудников пропущен. Кроме того, полагала размер заявленной компенсации морального вреда завышенным.

Представитель ответчика ФСИН России ФИО1 исковые требования не признал, поддержав доводы представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, cуд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств относятся к общепризнанным принципам международного права.

Жизнь и здоровье гражданина согласно статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) относятся к нематериальным благам, принадлежащим гражданину от рождения.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, определены в Федеральном законе от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Федерального закона № 103-ФЗ).

В статье 23 указанного Федерального закона установлено, что норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ФИО3 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю в период с апреля 2012 года по июнь 2012 года, с июня 2013 года по февраль 2014 года, с августа 2014 года по февраль 2016 года.

Согласно представленной справке ФИО3 содержался в следующих камерах:

- с 06.04.2012 по 17.04.2012 и с 06.06.2013 по 13.06.2013 в камере №, площадь которой составляет 20,7 кв.м, количество спальных мест 6, в камере содержалось до 6 человек;

- с 17.04.2012 по 24.06.2012 в камере №, площадь которой составляет 22,6 кв.м, количество спальных мест 10, перелимит в камере составлял от 12 до 19 человек;

- с 24.06.2012 по 26.06.2012 в камере №, площадь которой составляет 32,4 кв.м, количество спальных мест 14, в камере содержалось до 14 человек;

- с 13.06.2013 по 17.08.2013 в камере №, площадь которой составляет 25,4 кв.м, количество спальных мест 12, перелимит в течение 43 дней составлял от 13 до 20 человек, с 17.09.2013 по 27.09.2013 в камере содержалось до 11 человек;

- с 27.09.2013 по 04.12.2013 в камере №, площадь которой составляет 34,6 кв.м, количество спальных мест 14, перелимит в течение 19 дней составлял от 15 до 17 человек;

- с 28.12.2013 по 21.01.2014 в камере №, площадь которой составляет 35,4 кв.м, количество спальных мест 14, перелимит в течение 9 дней составлял от 15 до 16 человек, с 19.08.2014 по 24.10.2014 перелимит в течение 30 дней составлял от 15 до 20 человек;

- с 21.01.2014 по 24.01.2014 в камере №, площадь которой составляет 35,6 кв.м, количество спальных мест 14, в камере содержалось до 12 человек;

- с 11.02.2014 по 26.02.2014 в камере №, площадь которой составляет 36,0 кв.м, количество спальных мест 14, в камере содержалось до 11 человек;

- с 24.04.2015 по 02.05.2015 в камере №, площадь которой составляет 32,7 кв.м, количество спальных мест 14, в течение всего периода перелимит составлял от 15 до 20 человек;

- с 02.05.2015 по 22.05.2015 в камере №, площадь которой составляет 32,5 кв.м, количество спальных мест 14, в камере содержалось до 12 человек, с 05.06.2015 по 12.10.2015 в камере содержалось до 14 человек;

- с 22.05.2015 по 05.06.2015 №, площадь которой составляет 11,4 кв.м, количество спальных мест 2, в камере содержался один (находился на лечении в камере МСЧ);

- с 12.10.2015 по 24.10.2015 в камере №, площадь которой составляет 31,8 кв.м, количество спальных мест 14, перелимит в течение 6 дней составлял от 15 до 16 человек;

- с 17.11.2015 по 19.11.2015 в камере №, площадь которой составляет 31,9 кв.м, количество спальных мест 14, в камере содержалось до 14 человек;

- с 19.11.2015 по 06.02.2016 в камере №, площадь которой составляет 35,5 кв.м, количество спальных мест 14, в камере содержалось до 14 человек;

- с 06.02.2016 по 10.02.2016 в камере №, площадь которой составляет 35,3 кв.м, количество спальных мест 14, в камере содержалось до 14 человек;

- с 10.02.2016 по 15.02.2016 в камере №, площадь которой составляет 35,6 кв.м, количество спальных мест 14, в камере содержалось до 12 человек.

Таким образом, в период содержания ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю (3 года 3 месяца) перелимит в камерах составлял в течение 185 дней.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имело место превышение количества содержащихся в камерах лиц имеющемуся в них количеству спальных мест, а также нарушение санитарной нормы площади на одного человека, что привело к нарушению прав истца.

Вместе с тем, остальные доводы истца о ненадлежащих условиях содержания суд полагает несостоятельными на основании нижеследующего.

Как следует из материалов дела, санитарно-эпидемиологическое состояние камер было удовлетворительным, в камерах имелась естественная и приточная вентиляция; неприятные запахи, насекомые, грызуны отсутствуют, проводится дезинсекция и дератизация. Кроме того, согласно пояснениям представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю в камерах имеются приспособления для открывания форточек либо каждые утро и вечер их открывают сотрудники. Отсекающие решетки расположены в соответствии с нормативами. В некоторых камерах, где содержатся лица, которые портят находящееся в камере имущество, администрация учреждения принимает решение об установке отсекающих решеток на расстоянии одного метра от окна, так называемые антивандальные решетки.

Согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 (далее – Правила), уборку камеры подозреваемые, обвиняемые и осужденные, проводят сами в порядке очередности, согласно вышеназванным Правилам. Для этого в камере есть уборочный инвентарь (веник, совок, ведро для мытья полов), для санитарной обработки и дезинфекции камеры выдаются чистящие и моющие средства подозреваем обвиняемым и осужденным 1 раз в неделю в день проведения санитарной обработки.

Каких-либо доказательств того, что ФИО3 в результате несоблюдения установленной нормы санитарной площади в камере на одного человека приобрел какие-либо <данные изъяты> заболевания, в материалах дела не имеется. По запросу суда данных об имевшихся у ФИО3 заболеваниях, полученных в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, ФКУЗ МСЧ-22 УФСИН России по Забайкальскому краю не представлено.

При этом согласно данным регистрации письменных обращений лиц, содержащихся под стражей, с жалобами по условиям содержания ФИО3 не обращался.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению. В результате несоблюдения условий содержания истца в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю были нарушены его личные неимущественные права, гарантированные законом, тем самым причинен моральный вред, который подлежит компенсации за счет средств казны Российской Федерации.

Доводы представителей ответчиков о пропуске истцом трехмесячного срок на обжалование действий сотрудников подлежат отклонению, поскольку предметом заявленных требований не является оспаривание действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

При определении размера компенсации морального вреда, суд руководствуется нормами части 2 статьи 1101 ГК РФ и принимает во внимание характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, фактические обстоятельства причинения вреда, продолжительность периода нахождения в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, степень вины ответчика в причинении вреда, иные заслуживающие внимания обстоятельства, и с учетом требований разумности и справедливости полагает возможным определить размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца в размере 2 500 рублей.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования, ответственность за вред, причиненный в результате ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю должна быть возложена на ФСИН России.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 2 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы.

Судья О.Ч. Цыдендамбаева

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2017 года.