Постановление № 5-564/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 5-564/2019

Дело № 5 – 564/2019

Санкт-Петербург 14 июня 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б., рассмотрев административное дело в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ленинград, №, дата регистрации ИП ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял деятельность по продаже пива и закусок к пиву в нежилом помещении по адресу: <адрес>, с нарушением требований ст. ст. 11, 15, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.14, п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.10, п. 4.12 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»: не оборудован туалет для посетителей (туалет для сотрудников и посетителей совместный); санитарно-техническое состояние складских помещений неудовлетворительное, кирпичная кладка без гигиенических покрытий, не оштукатурена, не окрашена; уборочный инвентарь не промаркирован, условия для хранения уборочного инвентаря отсутствуют (инвентарь хранится в туалете); предприятие работает с использованием музыкального оборудования; предприятие не оборудовано изолированным входом от жилой части здания, разгрузка осуществляется со двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, что было выявлено в ходе проведения административного расследования.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, путем направления телеграммы с вызовом в судебное заседание по адресу: <адрес>, однако, указанная телеграмма доставлена не была, так как квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

Суд признает, что ИП ФИО1 о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в Кировский районный суд Санкт-Петербурга не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1

В судебное заседание явилась ФИО2 - должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, которая пояснила, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в Кировском, Красносельском, Петродворцовом районах поступило обращение жителя <адрес> которая жаловалась на ухудшение условий проживания от работы музыкального оборудования, установленного на первом этаже в ее доме в предприятии общественного питания, в котором осуществляется продажа пива. В отношении неустановленного юридического лица было возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования. В ходе проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ ею был осуществлен выход по указанному адресу и произведен осмотр нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что в нем осуществляет деятельность ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, №, данное помещение находится в его пользовании на основании договора субаренды. В ходе осмотра было установлено, что не оборудован туалет для посетителей, санитарно-техническое состояние складских помещений неудовлетворительное, кирпичная кладка без гигиенических покрытий, не оштукатурена, не окрашена, уборочный инвентарь не промаркирован, условия для хранения уборочного инвентаря отсутствуют (инвентарь хранится в туалете), в момент осмотра в помещении имелось музыкальное сопровождение, предприятие не было оборудовано изолированным входом от жилой части здания, разгрузка осуществлялась со двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры. 27.05.2019 года в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ. В этот же день ею был наложен временный запрет на деятельность ИП ФИО1 по организации общественного питания и торговли (продажа пива и закусок к нему) по адресу: <адрес> о чем составлен протокол. По состоянию на 14.06.2019 года ИП ФИО1 по вышеуказанному адресу деятельность не осуществляет, вывеска на указанном нежилом помещении отсутствует.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе

протоколом об административном правонарушении № Ф 78-06-08-74-19 от 27.05.2019 года, из которого следует, что ИП ФИО1 осуществлял деятельность по организации общественного питания и торговли в нежилом помещении по адресу: <адрес>, с нарушением требований ст. ст. 11, 15, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.14, п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.10, п. 4.12 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», что было выявлено 24.05.2019 года в ходе проведения административного расследования. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие ИП ФИО1, уведомленного о времени составления протокола надлежащим образом;

протоколом № 78-06-08/74-19 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.05.2019 года, в котором указаны выявленные нарушения при осуществлении ИП ФИО3 деятельности по организации общественного питания и торговли;

договором № Ю-23-18 субаренды нежилого помещения от 28.12.2018 года, заключенным между ООО «ЮГ-ВТ» (субарендодатель) и ИП ФИО3 (субарендатор);

выпиской из ЕГРИП от 30.05.2019 года на ИП ФИО3;

показаниями должностного лица ФИО2, которая была предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Из п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» следует, что для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

Согласно п.4.10 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах* - в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Не допускается размещать: предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250; все предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением, в том числе дискотеки, танцевальные студии, театры, а также казино.

В силу ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ч. 5 ст. 15 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ч. 1 ст. 17 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Таким образом, действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения. Данные об имущественном и финансовом положении индивидуального предпринимателя, суду не предоставлены. Ни отягчающих, ни смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельств судом не установлено. Учитывая, что предприятие общественного питания и торговли ИП ФИО3 функционирует с нарушением санитарно-эпидемиологические требований, что оказывает вредное воздействие на жильцов <адрес>, суд считает необходимым назначить ИП ФИО3 наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания в виде административного штрафа в данном случае, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № Ф 78-06-08-74-ВЗ от 27.05.2019 года, фактически деятельность ИП ФИО3 по организации общественного питания и торговли по адресу: <адрес> прекращена 29.05.2019 года с 17.00, согласно акту проверки № 78-06-08-74-19 от 14.06.2019 года ИП ФИО1 по состоянию на 14.06.2019 года по вышеуказанному адресу деятельность не осуществляет, вывеска на указанном нежилом помещении отсутствует, в связи с чем, суд считает необходимым при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности зачесть в срок наказания срок временного запрета вышеуказанной деятельности с 29.05.2019 года с 17 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП 316470400130181 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по организации предприятия общественного питания и торговли (продажа пива и закусок к нему) в нежилом помещении, расположенном по адресу<адрес> на срок шестьдесят суток.

Зачесть в срок наказания срок временного запрета деятельности с 29.05.2019 года по 14.06.2019 года включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Кировском, Красносельском, Петродворцовом районах: юридический адрес: 199004, <...> острова, д. 13, корп. А, почтовый адрес: 198099, <...>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 12.04.2005 года, ИНН <***>.

Судья: О.Б. Сезева