Решение № 2А-494/2024 2А-494/2024~М-224/2024 М-224/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-494/2024

Дело № 2а-494/2024

УИД 58RS0008-01-2024-000579-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пенза 15 февраля 2024 г.

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Гореловой Е.В.,

при секретаре Осиповой И.А.,

с участием пом.прокурора Железнодорожного района гг. Пензы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ФИО2, указав, что приговором Нижнеломовского районного судом Пензенской области от 01.03.2021 ФИО2, дата.р., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условно с испытательным сроком 2 года. приговором Нижнеломовского районного судом Пензенской области от 10.08.2021 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 01.03.2021 отменено, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания, окончательно назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения; приговором Нижнеломовского районного судом Пензенской области от 12.04.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, ч. 2 ст. 68 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 10.08.2021 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Начало срока 23.04.2022; конец срока 11.04.2024.

За время отбывания наказания осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. За период отбывания наказания допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 5 поощрений.

На основании ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 подпадает под действие ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011, поскольку совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Административный истец просит установить административный надзор на срок 3 года в отношении ФИО2 по месту его убытия <адрес>, установив ограничения: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в зданиях, на территории воспитательных и образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы (гимназии, лицей, интернаты)), детские центры и тому подобное); запретить посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; не выезжать за пределы Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области ФИО3, требования административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы в колонии-поселения, возражений против иска не заявил, просил снизить срок административного надзора и количество обязательных явок в орган внутренних дел.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за свершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.п. 2,3 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 29 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что 01.03.2021 приговором Нижнеломовского районного суда Пензенской области, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 с назначением ему наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ наказание постановлено считать условно с испытательным сроком 2 года.

10.08.2021 приговором Нижнеломовского районного судом Пензенской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ с назначением наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 01.03.2021 отменено, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания, окончательно назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.

12.04.2022 приговором Нижнеломовского районного судом Пензенской области, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, ч. 2 ст. 68 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 10.08.2021 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии строго режима.

21.04.2023 постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы, вступившим в законную силу, ФИО2 переведен для отбывания оставшегося срока наказания, равного 11 месяцам 20 дням, назначенного по приговору Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 12.04.2022, в колонию-поселение.

Начало срока отбывания наказания – 23.04.2022.

Окончание срока – 11.04.2024.

Согласно характеризующему материалу администрации учреждения, осужденный ФИО2 по прибытию 12.05.2022 в ФКУ ИК-4 г. Пензы 01.07.2022 трудоустроен подсобным рабочим УПУ цеха № 1 ЦТАО, уволен 10.05.2023 в связи с переводом на участок колонии-поселения, с 18.05.2023 трудоустроен грузчиком х/о, 01.06.2023 переведен подсобным рабочим цеха № 2 ЦТАО, 05.10.2023 переведен подсобным рабочим группы металлообработки цеха № 1 ЦТАО, 14.12.2023 уволен в связи с выдворением в ШИЗО, в настоящее время не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных мест. За период отбывания наказания осужденный допустил 8 нарушений; за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение имеет 4 поощрения от администрации ИУ в порядке ст. 113 УИК РФ. С 28.09.2023 поставлен на профилактический учет по категории «Склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность». За время отбывания наказания неоднократно менял линию своего поведения и отношение к жизненным ценностям. Так, с момента прибытия в исправительное учреждение избрал линию правопослушного поведения, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, активно участвовал в социально-правовых занятиях и культурно-массовых мероприятиях, кружковой деятельности, в работах по благоустройству территории. Однако с момента перевода на участок колонии-поселения резко изменил линию своего поведения, начав систематически допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, занятия по социально-правовым вопросам, кружковые, культурно-массовые мероприятия начал посещать по принуждению, правильные выводы из них для себя делать перестал, в личных беседах стал скрытен, к самим беседам начал относиться отрицательно, избегать их. Несмотря на то, что вину в совершенном преступлении признал, в содеянном не раскаялся. В общении с представителями администрации ИУ и другими осужденными ФИО2 стал грубым. К участию в работах без оплаты труда, то есть к работам по благоустройству отряда и прилегающей территории относится негативно, принимает в них участие по принуждению. По характеру уравновешенный, сообразительный, хитрый. За период отбывания наказания окончил ФКПОУ № 118, получив специальность «обувщик по ремонту обуви 2 разряда», к учебе относился положительно, нареканий от преподавателей не имел. За истекший период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Учитывая, что административный ответчик ФИО2 отбывает наказание в колонии-поселения за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, в связи с чем с учетом положений ст. 86 УК РФ, ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характера совершенного преступления, суд устанавливает ФИО2 административный надзор на срок 3 года с установлением административных следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы (гимназии, лицей, интернаты)), детские центры и тому подобное); запрещения посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; запрещение выезда за пределы Пензенской области.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 указанной статьи является обязательным. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц) с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным. Оснований для возложения на административного ответчика обязательства явки в орган внутренних дел в большем количестве – 4 раза в месяц, как просит истец, суд при установлении административного надзора не усматривает.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения и не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе, право на труд и на передвижение.

Для снижения срока административного надзора – 3 года, установленного Законом об административном надзоре оснований не имеется.

Таким образом, установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дата рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, место убытия <адрес>, установив ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в зданиях и на территории воспитательно - образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы (гимназии, лицей, интернаты)), детские центры и тому подобное);

- запрещение пребывания в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах), в которых разрешено употребление алкогольной продукции; запрещения посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

- запрещение выезда за пределы Пензенской области.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2024.

Судья: Горелова Е.В.