Решение № 2-2730/2023 2-4154/2024 2-952/2025 2-952/2025(2-4154/2024;)~М-3545/2024 М-3545/2024 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2-2730/2023

дело № 2-2730/2023

УИД 92RS0004-01-2024-005310-21

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст)

08 апреля 2025 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Лемешко А.С.,

при секретаре судебного заседания - Стешенко О.А.,

с участием помощника прокурора - Полоховой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента капитального строительства города Севастополя к Штокал ФИО5 о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении с предоставлением благоустроенного жилого помещения,

установил:

Истец Департамент капитального строительства г. Севастополя обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Штокал ФИО5, в котором просит признать ответчика утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>; выселить ответчика из указанного жилого помещения с предоставлением по договору социального найма благоустроенного жилья, расположенного по адресу: <данные изъяты> Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: <данные изъяты> на основании приказа Департамента городского хозяйства города Севастополя от 09.12.2022 №389-ОД признано непригодным для проживания. Постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2023 №167-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 24.03.2022 №100-ПП» «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Жилище» жилое помещение, расположенное по адресу: <...> секция 304 включено в Программу 3 «Переселение граждан из помещений, непригодных для проживания и аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя», государственной программы города Севастополя «жилище» утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 24.03.2022 №100-ПП со сроком реализации до 2030 года.

Ответчик зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>. В рамках реализации Подпрограммы, ответчику для переселения предложено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, от переселения в которое ответчик отказался.

Представитель Департамента капитального строительства города Севастополя в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомил.

Как видно из материалов дела, судебные извещения, направленные заблаговременно в установленном законом порядке заказной корреспонденцией, возвратились за истечением срока хранения в почтовом отделении.

Из материалов дела следует, что ответчик не являлся в почтовое отделение за заказной корреспонденцией, направленной судом, что подтверждается данными отделения почтовой связи.

Поскольку ответчик не обеспечил получение поступающей по его месту жительства и регистрации почтовой корреспонденции и не проявил должную степень осмотрительности, на него лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу в порядке заочного производства. Одновременно участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью участвующего в деле лица, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки.

Согласно части 1 статьи 35 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Исходя из положений статьи 118 ГПК РФ, при отсутствии сообщения от лица, участвующего в деле о перемене своего адреса, судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Суд, в силу положений ст. 233 ГПК РФ признает причины неявки ответчика неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным (ст. 234 ГПК РФ).

Прокурор в судебном заседании дал заключение, в котором полагал иск подлежащим удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истцом, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено, жилое помещение по адресу: <...> секция 304 на основании приказа Департамента городского хозяйства города Севастополя от 09.12.2022 №389-ОД признано непригодным для проживания.

Постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2023 №167-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 24.03.2022 №100-ПП» «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Жилище» жилое помещение, расположенное по адресу: <...> секция 304 включено в Программу 3 «Переселение граждан из помещений, непригодных для проживания и аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя», государственной программы города Севастополя «жилище» утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 24.03.2022 №100-ПП со сроком реализации до 2030 года.

Ответчик зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>. Право пользования данным жилым помещением общей площадью 16,2 кв.м. признано за ответчиком на основании решения Нахимовского районного суда г. Севастополя от 17.04.2018.

Во исполнение вышеуказанного решения суда с ответчиком 27.02.2019 заключен договор социального найма №ДСН/19-162 на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>

В рамках реализации Подпрограммы, ответчику для переселения предложено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Ответчику было направлено письмо от 16.07.2024 с предложением осмотреть предлагаемое к переселению жилое помещение, однако ответа от ответчика не поступило.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 15.03.2016 №700-РДИ жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, включено в Реестр собственности города Севастополя.

Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в аварийных домах, осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как усматривается из материалов дела, изымаемое жилое помещение комната 2 по адресу: <данные изъяты> имеет площадь 16,2 кв.м. Предоставляемое жилое помещение - квартира по адресу: <данные изъяты> является однокомнатной квартирой, общей площадью 25,1 кв.м., находится в черте г. Севастополь, является благоустроенной, имеет все инженерные коммуникации.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая данный спор, суд приходит к выводу, что предоставляемое ответчикам жилое помещение полностью соответствует требованиям, установленным жилищным законодательством РФ, находится в границах населенного пункта, имеет равноценную изымаемому помещению общую площадь, а также принимает во внимание, что проживание ответчиков в аварийном и подлежащем сносу жилом помещении создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», утрата права пользования жилым помещением исключает проживание в последнем, влечет возникновение обязанности освободить жилое помещение и, как следствие, гражданин не может быть зарегистрирован по месту жительства в квартире, право пользования которой им утрачено и которую он обязан освободить.

Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Департамента капитального строительства города Севастополя – удовлетворить.

Признать Штокал ФИО5, <данные изъяты> года рождения, (паспорт серии <данные изъяты>, выдан <данные изъяты>) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>.

Выселить Штокал <данные изъяты>, из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, площадью 25,1 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>

Решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, вынесший решение, в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, вынесший решение, в течении одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое решение подано, то в течении одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено18 апреля 2025 года.

Председательствующий А.С. Лемешко