Постановление № 5-640/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-640/2020

Дело № 5-640/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Салехард 20 мая 2020 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Позднякова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Ямалтеплосеть», расположенного по адресу: ЯНАО, г. Салехард, мкр. Теремки, д. 14, кв. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

в ходе проведения на основании распоряжения заместителя начальника УМВД РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу № 84 от 05.11.2019 внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица ООО «Ямалтеплосеть» выявлены нарушения установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ООО «Ямалтеплосеть» 17.07.2019 заключило трудовой договор с иностранным гражданином ФИО1

Обязанность по уведомлению контролирующего органа о заключении трудового договора с иностранным гражданином со стороны ООО «Ямалтеплосеть» выполнена в установленный законом срок 17.07.2019 года, однако при заполнении соответствующего уведомления были допущены нарушения требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Приказа МВД России от 04.06.2019 года №363 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «Ямалтеплосеть», в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, причины неявки суд не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом Министерства внутренних дел РФ от 04.06.2019 №363 утверждена форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 приложения №15 указано, что уведомление заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

В уведомлении указываются сведения о каждом иностранном работнике, с которым работодатель или заказчик работ (услуг) заключил или прекратил (расторг) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).

Как усматривается из материалов дела, 17.07.2019 года ООО «Ямалтеплосеть» направлено в отдел по вопросам миграции ОМВД России по ЯНАО уведомление о заключении трудового договора с гражданином Таджикистана, которое составлено с нарушением выше указанных требований.

При этом нарушения выразились в неправильном указании органа, выдавшего патент иностранному гражданину, не заполнена графа, кем выдан паспорт иностранному гражданину.

Данные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств, не вызывают сомнений у суда и никем не оспаривается.

Учитывая изложенное, суд признает установленными фактические обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении № 291 от 23.04.2020 года.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом правильно и в присутствии законного представителя юридического лица генерального директора ООО «Ямалтеплосеть» ФИО2, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО2 ознакомлен, копию протокола получил, согласен с ним.

Действия ООО «Ямалтеплосеть» квалифицируются по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора с иностранным гражданином.

Нарушений закона на стадии возбуждения дела не допущено.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Между тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Иностранный гражданин на законных основаниях осуществлял трудовую деятельность в ООО «Ямалтеплосеть».

Извещение о расторжении гражданско-правового договора было направлено в контролирующий орган в установленный законом срок.

Данный факт свидетельствует, что сознательного намерения нарушить требования приказа МВД России от 04.06.2019 года №363 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» у Общества не имелось.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что противоправные действия ООО «Ямалтеплосеть» не повлекли и не могли повлечь существенного вреда охраняемым законом отношениям в сфере миграции.

При таких данных производство по делу подлежит прекращению в порядке ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением юридическому лицу устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ямалтеплосеть» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Освободить ООО «Ямалтеплосеть» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить ООО «Ямалтеплосеть» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья М.И. Позднякова