Решение № 2-5529/2024 2-5529/2024~М-2537/2024 М-2537/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2-5529/2024

Дело №

УИД: 50RS0028-01-2024-003872-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 «июня» 2024 года г.о. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Кощавцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, в защиту неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, в лице Коломенского территориального отдела в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с заявлением о признании информации, предоставляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом табака сосательного (снюса), размещенную на сайте в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в ходе проведения проверки им выявлен сайт интернет - магазина http://nicotinka.ru где посредством дистанционной продажи с доставкой возможно приобрести никотинсодержащую продукцию, а также никотинсодержащую продукцию, предназначенную для жевания, сосания, нюхания. Фактически, посредством данного интернет-сайта осуществляется розничная торговля продукции неопределенному кругу лиц, в нарушение установленных действующим законодательством требований для осуществления такой торговой деятельности.

Вход на вышеуказанный анонимный (обезличенный) сайт свободен, не требуется предварительной регистрации и паролей. Ознакомиться с их содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них продукцию может любой интернет-пользователь без ограничения по возрасту. То есть, указанный сайт содержит информацию о предложении табачной продукции неопределенному кругу потребителей независимо от их возраста, социального положения, пола, национальности, места жительства и т.д.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на территории Московской области возможно приобрести продукцию дистанционным способом с доставкой через информационную коммуникационную сеть «Интернет» (интернет-магазин) на сайте http://nicotinka.ru, что является нарушением п. 3 ст. 19 Федерального закона N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного последствия потребления табака» (далее - 15-ФЗ).

При этом, вход на вышеуказанный анонимный (обезличенный) сайт с для оформления заказа. Следовательно, заказать через вымышленные данные указанную на сайте табачную продукцию может любой интернет-пользователь, без ограничения по возрасту. То есть, указанный сайт содержит информацию предложения табачной продукции неопределенному кругу потребителей, независимо от их возраста, социального положения, пола, национальное жительства и т.д.

Фактически посредством интернет-сайта осуществляется розничная дистанционная торговля табачной продукцией неограниченному кругу лиц.

Содержащаяся на данном сайте информация (материалы), направлены на реализацию табачной продукции неизвестным лицам, в нарушение установленного действующим законодательством требований для осуществления такой деятельности.

В соответствии с положениями Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» под табаком сосательным (снюсом) понимается вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов; под насваем понимается вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

Согласно п. 17 Правил продажи товаров по договору розничной продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. N 2463, (далее - Правила), при дистанционном способе продажи; товара с использованием сети «Интернет» продавец обязан обеспечить возможность ознакомления потребителя с офертой путем ее размещения на - (или) странице сайта в сети «Интернет» и (или) в программе для электронно-вычислительных машин, если соглашением между продавцом и владельцем агрегатора не предусмотрен иной порядок исполнения такой обязанности, являются продажей товара дистанционным способом.

Также, данный вид торговли регламентируется Законом РФ от 07.02.1992 г. №2300-I «О защите прав потребителей» и другими нормативно-правовыми актами.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Закона N 15-ФЗ, запрещается розничная торговля продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренной 2 настоящей статьи.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов негативного влияния на их физическое, интеллектуальной, психическое, духовное и нравственное развитие.

Несовершеннолетние лица также имеют свободный доступ к информации на указанном выше интернет-сайте, содержание которого воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, способно негативно повлиять на психическое, духовное и нравственное развитие детей и подростков, вызывать у них различного рода побуждения и желания, предложенных на сайте доступных способов к приобретению и употреблению табачной продукции, что неминуемо приведет к негативным последствиям для несформировавшегося детского организма и причинит вред здоровью несовершеннолетних.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) предусмотрено, что в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 14.53 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространителю информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, содержание данного сайта, на котором предлагается приобретение дистанционным способом табачной продукции, является незаконным и представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга потребителей, в том числе и несовершеннолетних лиц и не должна распространяться на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к страницам сайта в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ.

При этом, согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. N 228.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. N 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и предусмотрено, что создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информации технологий и массовых коммуникаций.

На момент подачи иска, вышеприведенный сайт, на котором размещена информация о продаже табачной продукции дистанционным способом, в реестре отсутствует.

Вышеуказанный информационный ресурс, через который осуществляется дистанционная интернет - торговля табачной продукцией (интернет-магазин) является анонимным (обезличенным), что исключает возможность проведения проверки должностными лицами Управления, так как неизвестен хозяйствующий| субъект, физическое лицо (гражданин), выступившие в роли продавца такой продукции, организовавшие и незаконно продающие табачную продукцию дистанционным способом через интернет - сайт.

По этой же причине, невозможным является и возбуждение должными лицами Управления дел об административных правонарушениях, в том числе, административных расследований, по фактам продажи (публичной оферты) продукции.

В создавшейся ситуации единственно возможным и реальным, действенным способом реагирования Управления, как контрольно-надзорного органа призванного обеспечить благополучие населения и защиту прав неопределенного круга лиц, является обращение в суд с настоящим иском в целях пресечения прекращения противоправной деятельности лица, организованного в целях осуществлять дистанционную торговлю табачной продукцией через указа выше интернет сайт.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме, в связи с чем, признает информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: http://nicotinka.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, в лице Коломенского территориального отдела в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, предоставляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом табака сосательного (снюса), размещенную на сайте в сети Интернет: http://nicotinka.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения сайта в сети «Интернет» http://nicotinka.ru, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение месяца со дня вынесения – с 05.06.2024.

Судья Ю.В. Захаренко