Решение № 2-723/2017 2-723/2017~М-710/2017 М-710/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-723/2017

Дело 2-723/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Синенко И.С.,

при секретаре Халецкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хасанского муниципального района Приморского края о признании права, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском к названному ответчику, в котором, указывая на постоянное проживание по адресу: <адрес>, на то, что он пострадал в результате ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, а также на то, что администрацией Хасанского муниципального района ему было отказано во включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения компенсационных выплат, просил суд: признать его пострадавшим в результате вышеуказанной чрезвычайной ситуации; установить факт постоянного проживания его в августе 2017 года, в жилом помещении по адресу: <адрес>. Так же просил признать за ним право на: получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет Правительства РФ в размере 10 тысяч рублей на человека; получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости выплачиваемой за счет Правительства РФ, в размере 50 тысяч рублей на человека;

Кроме того просил обязать администрацию Хасанского муниципального района включить его в соответствующие списки граждан, для производства вышеуказанных компенсационных выплат.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подержал, указал, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит его супруге ФИО2 В указанном жилом помещении помимо ФИО2 зарегистрированы их дети ФИО3, дочь ФИО4, а также внук ФИО5 Он же зарегистрирован в <...>. Данное жилое помещение находится в общей долевой собственности его, супруги ФИО2 и детей. Он не регистрировался по месту регистрации супруги, поскольку у него не было такой необходимости. Его супруга и дети, зарегистрированные по <адрес>, признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и получили соответствующие выплаты.

Представитель ответчика администрации Хасанского района ФИО6 в судебном заседании оставила рассмотрение требований истца на усмотрение суда.

Представитель департамента труда и социального развития Администрации Приморского края ФИО7 возражала против удовлетворения заявленных требований указав, что истцом не представлено в суд доказательств постоянного проживания в по адресу: <адрес>

Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N З-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Администрацией Приморского края 09 августа 2017 года принято постановление N 320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года за счет средств, выделяемых из краевого бюджетов",

В силу пункта 1.1 названного постановления граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила).

Подпункты "г", "д" пункта 2 указанных Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Из анализа приведенных выше норм права следует, что социальная поддержка в данном случае направлена на оказание помощи лицам, которые, постоянно проживали, в том числе и на территории Хасанского района Приморского края, при этом утратили (полностью или частично) свое жилье, урожай и (или) имущество первой необходимости. Подтверждением факта постоянного проживания граждан в жилых домах и квартирах, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, является их регистрация по месту жительства.

В тоже время оказание вышеуказанной помощи гражданам Российской Федерации, не зарегистрированным по месту жительства, то есть постоянно не проживающим на пострадавшей территории, за счет резервных фондов противоречит целям правового регулирования рассматриваемых правоотношений на федеральном и региональном уровнях.

По делу установлено, что истец зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В тоже время истец указал, что постоянно проживает в <адрес> по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В тоже время истцом не представлено суду никаких доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания в жилом доме по адресу <адрес>.

Из актов обследования утраченного имущества и обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес>. 4, <адрес> следует, что членами семьи собственника ФИО2 являются сын ФИО3, дочь ФИО4, внук ФИО5

Таким образом, учитывая, что меры социальной поддержки предусмотренные выше приведенными нормативными актами направлены прежде всего на оказание помощи лицам, которые на момент чрезвычайной ситуации постоянно проживали в пострадавших от ливней районах Приморского края, а истцом данный факт не доказан, в рассматриваемом случае не установлено, правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.С.Синенко

Мотивированное решение суда

изготовлено 09.09.2017