Решение № 2-98/2017 2-98/2017~М-44/2017 М-44/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-98/2017

Дело № 2-98/1(2017)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Ганжур Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ «ОСЗН Красногорского района», ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» о признании права на получение компенсаций и льгот, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд Брянской области с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживал и проживает в <...>, территория которого с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с 01.02.1998 года по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в н.<адрес><адрес><адрес>, территория которого относится к зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в н.<адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне с правом на отселение. Свою трудовую деятельность он начал с ДД.ММ.ГГГГ в Красногорской ЦРБ и работает там по настоящее время. ГКУ «ОСЗН Красногорского района» начисляет и выплачивает ему ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне проживания с правом на отселение в размере 139 руб. 35 коп., и оплачивает предоставленный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 дней. В связи с этим он обратился в ГКУ «ОСЗН Красногорского района» с заявлением о выплате ему в полном объеме ежемесячной денежной компенсации работающему в зоне проживания с правом на отселение в размере 557 руб. 36 коп. и предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме. На что ему был дан письменный отказ, где указано, что период его работы в зоне с правом на отселение (п.г.т. Красная Гора Брянской области) приходится после 02.12.1995 года, в связи с чем он не имеет права на получение ежемесячной денежной компенсации работающему в зоне проживания с правом на отселение в полном размере, а также не имеет права на дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме. Считает действия ГКУ «ОСЗН Красногорского района» неправомерными в связи с тем, что он проживал до 01.02.1998 года на территории зоны проживания с правом на отселение и работает на территории п.г.т. Красная Гора Брянской области – зоне проживания с правом на отселение, поэтому он имеет право на получение всех компенсационных выплат, причитающихся ему согласно п. 2, п. 3 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме. Просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации работающему в зоне проживания с правом на отселение в размере 587 руб. 46 коп. (с учетом индексации с 01.02.2017 года), а также право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме, предусмотренных п.2 и п.3 ч.1 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.01.2017 года; обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию работающему на территории зоны проживания с правом на отселение в размере 587 руб. 46 коп. и оплачивать предоставляемый ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление, предусмотренные п. 2, п. 3 части 1 ст. 18 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать администрацию ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» предоставлять ему ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней, предусмотренный п. 2 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области ФИО2 в судебном заседании не возражала в удовлетворении заявленных требований и пояснила, что истцу было отказано в выплате ему в полном объеме ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение в размере 587 руб. 46 коп. и предоставлении ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме в связи с тем, что период его трудовой деятельности в зоне проживания с правом на отселение имеет место после 02.12.1995 года, оснований для определения компенсаций в полном размере без решения суда не имеется.

Представитель ответчика ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не возражала в удовлетворении заявленных требований, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующими изменениями и дополнениями, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п.2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года – 14 календарных дней, п. 3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года - в размере 200 руб..

Размер индексации указанных выплат установлен 1,054 с 01 февраля 2017 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года № 88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году».

Из копии паспорта на имя ФИО1 следует, что истец имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>.

Согласно представленной трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что трудовая деятельность ФИО1 началась с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ГБУЗ «Красногорская ЦРБ», расположенное в п.г.т. Красная Гора Красногорского района Брянской области.

Из справки Любовшанской сельской администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: д<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из справки Яловской сельской администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в н.<адрес><адрес>, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к зоне № 2 отселения.

Из справки Уношевской сельской администрации Гордеевского муниципального района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был зарегистрирован в д. <адрес><адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» населенный пункт Хармынка относится к зоне отселения с 26.04.1986г. по 20.10.2015г., с 21.10.2015г. по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение.

Из удостоверения серии АВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Брянской области следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживавшим в зоне проживания с правом на отселение в <адрес> с 17.02.1992г. по 31.01.1998г..

Отказ ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает досудебное обращение истца к ответчику и отказ последнего в предоставлении льгот и компенсаций, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объёме.

Согласно справке ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 выплачивается ежемесячная денежная компенсация работающим на территории зоны РЗ в размере 139 руб. 35 коп., ежегодный дополнительный отпуск работающим в зоне РЗ за 2016 год выплачен за 7 календарных дней. Единовременная компенсация на оздоровление выплачена в размере 139 руб. 35 коп. за 2016 год.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск согласно Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в количестве 2 календарных дней из расчета 7 календарных дней за период с 05.09.2016г. по 31.12.2016г..

При этом, ранее имеющиеся у истца права, так как истец до 02 декабря 1995 года проживал в зоне проживания с правом на отселение и имел права на денежные компенсации как постоянно проживающий в зоне проживания с правом на отселение, на выплату ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания в полном объеме, а также право на предоставление ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней, не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствие с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Изменение статуса <...> не может быть основанием для уменьшения указанных выплат и компенсаций, так как истец на момент аварии на Чернобыльской АЭС проживал в той же зоне - зоне проживания с правом на отселение и имеет права на денежные компенсации как постоянно проживающий (работающий) в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации как работающему в зоне проживания с правом на отселение в размере 587 руб. 46 коп. с учетом индексации, а также право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме, предусмотренных п.п. 2 и 3 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплату ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме в размере 587 руб. 46 коп. с учетом индексации и производить ему оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красногорская центральная районная больница» предоставлять ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работающему в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.К. Шаповалова