Решение № 2-3200/2021 2-3200/2021~М-2697/2021 М-2697/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-3200/2021

Дело № 2-3200/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре судебного заседания Даниловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о принятии решения о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о принятии решения о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал и пояснил, что между истцом и ответчиком <дата> был заключен договор аренды земельного участка №. Согласно предмету договора истцу был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым №. В результате подписания Главой города Сергиев Посад Постановления № 486-п от 27.06.2014 года «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории центральной части города Сергиев Посад и проекта красных линий планируемых и существующих улиц города Сергиев Посад» по указанному земельному участку была проложена дорога, земельный участок снят с кадастрового учета. Решением Сергиево-Посадского городского суда <дата> по делу № был удовлетворен иск истца к ответчику о признании договора аренды земельного участка заключенным и о внесении изменений в договор аренды. При вынесении решения суд установил границы земельного участка в соответствии с координатами, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, и обязал Администрацию утвердить схему расположения земельного участка. В соответствии с решением суда истец обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением об утверждении схемы земельного участка. Вместо утвержденной схемы истцу было выдано заключение Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области № от <дата>, в котором было указано, что земельный участок полностью расположен в границах красных линий, поэтому использовать его по назначению – для ведения личного подсобного хозяйства невозможно. Определением Сергиево-Посадского городского суда Московской области по указанному делу был изменен способ исполнения решения суда. <дата> Распоряжением Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок был поставлен на кадастровый учет <дата>. Истец несколько раз обращалась с заявлением о продлении срока действия договора аренды. <дата> (№) было принято решение об отказе в «Предоставлении услуги по предоставлению земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». Просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, указанным в решении об отказе в «Предоставлении услуги по предоставлению земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления Министерства имущества по Московской области в заседание не явился, извещен.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Между ФИО1 и Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области <дата> был заключен договор аренды земельного участка № (л.д. 9-11).

Согласно предмета договора истцу был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым №.

В этот же день земельный участок был передан по акту приема-передачи.

Как было установлено решением Сергиево-Посадского городского суда от <дата> по делу №, в результате подписания Главой города Сергиев Посад Постановления №-п от <дата> «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории центральной части города Сергиев Посад и проекта красных линий планируемых и существующих улиц города Сергиев Посад» по указанному земельному участку была проложена дорога, земельный участок снят с кадастрового учета (л.д. 12-14).

Указанным Решением Сергиево-Посадского городского суда <дата> по делу № был удовлетворен иск ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании договора аренды земельного участка заключенным и о внесении изменений в договор аренды.

При вынесении решения суд установил границы земельного участка в соответствии с координатами, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, и обязал Администрацию утвердить схему расположения земельного участка, а после постановки на кадастровый учет внести изменения в договор аренды земельного участка от <дата> №.

В соответствии с решением суда истец обратилась к ответчику с заявлением об утверждении схемы земельного участка. Вместо утвержденной схемы ей было выдано заключение Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области № от <дата>, в котором было указано, что земельный участок полностью расположен в границах красных линий, поэтому использовать его по назначению – для ведения личного подсобного хозяйства невозможно.

Определением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от <дата> по делу № делу был изменен способ исполнения решения суда в части установления границ земельного участка (л.д. 15).

<дата> при исполнении указанного выше решения и определения Сергиево-Посадского городского суда Московской области распоряжением Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок был поставлен на кадастровый учет <дата> (л.д. 16-17).

Вместе с тем, <дата> ответчиком было принято решение об отказе в «Предоставлении услуги по предоставлению земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» на том основании, что срок действия договора аренды земельного участка № от <дата> истек (№) (л.д. 21-22).

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" до 1 марта 2021 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Судом установлено, что истец до момента истечения срока действия договора аренды несколько раз обращалась к ответчику с заявлением о его продлении вх.№ от <дата> и вх.№ от <дата> (л.д. 19-20).

На основании изложенного суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, т.к. суд пришел к выводу о том, что положения Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" распространяются на правоотношения между истцом и ответчиком.

Договор аренды земельного участка № был заключен <дата>, т.е. до принятия в 2020 году решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2.1. договора срок действия договора аренды устанавливается на 10 лет с момента государственной регистрации.

Стороны установили, что условия настоящего договора применяются к их отношениям, возникшим до государственной регистрации настоящего договора, начиная с момента передачи участка по акту приема-передачи.

Договор государственную регистрацию не прошел, но решением Сергиево-Посадского суда Московской области от <дата> по делу № был удовлетворен иск к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании договора аренды земельного участка заключенным.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Вместе с тем, договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Обязательность проведения торгов была установлена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", т.е. после заключения договора аренды земельного участка.

Решением Сергиево-Посадского городского суда <дата> по делу № на Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области была возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № с указанными координатами и после постановки земельного участка на кадастровый учет внести изменения в договор аренды земельного участка № от <дата>.

В указанный судом срок Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области схему земельного участка не утвердила.

Как было указано выше, схема расположения земельного участка была утверждена только <дата>, земельный участок был поставлен на кадастровый учет только <дата>.

Требование о расторжении договора аренды в суд не заявлено.

Следовательно, на основании пункта 2 статьи 621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок.

Договором предусмотрено преимущественное право истца на заключение договора аренды на новый срок, при условии уведомления Арендодателя за 3-и месяца до момента прекращения действия договора (п. 3.4.3. договора).

В соответствии с этим пунктом истец обращалась с заявлениями о продлении срока действия договора - <дата> и - <дата> (л.д. 19-20).

Таким образом, все условия для продления срока договора аренды в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" соблюдены.

Согласно ч. 7 ст. 3 указанного Федерального закона срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 6 настоящей статьи, определяется арендатором, но не может превышать срок действия договора аренды земельного участка, согласованный сторонами до его увеличения, или три года, если срок действия договора составляет более чем три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются.

В связи с тем, что срок действия договора земельного участка № от <дата> был заключен на 10 лет (п.2.1. договора), требование о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка сроком на 3 года обосновано.

Руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о принятии решения о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда принять решение о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от <дата> о продлении срока его действия на 3 года.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда

Мотивированное решение суда составлено 12 июля 2021 года.

Судья А.А. Чистилова