Решение № 2-20305/2017 2-20305/2017 ~ М-18018/2017 М-18018/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-20305/2017

К делу № 2-20305/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Нижегородовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодар о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование требований истец указывает, что согласно протоколу № к решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 24.04.2013 года ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости за работу с вредными условиями труда, что предусмотрено пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3.

22.05.2017 г. в адрес ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодар ФИО1 подана претензия с требованием о пересмотре решения от 24.04.2013 с учетом норм действующего законодательства и судебной практики.

Письмом от 05.06.2017 г. по результатам рассмотрения обращения истцу сообщено, что ранее было принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду требуемого специального стажа работы не менее 10 лет. Оснований для отмены принятого решения нет. Разъяснено, что принятое по делу решение может быть обжаловано в вышестоящий пенсионный орган или в суд.

Таким образом, принимая во внимание, что в силу действующего законодательства работники, у которых время пребывания под водой с начала водолазной практики составляет более 2750 часов, в то время как у истца, при выполнении им служебных обязанностей, с начала водолазной практики время пребывания под водой составляет 3022 часа 50 минут, что подтверждается соответствующими документами, в связи с чем он имеет право на льготную пенсии независимо от того, какое количество часов под водой они пребывали в том или ином году или месяце, что явилось основанием для обращения ФИО1 с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, просил суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по достижению 50-летнего возраста. Пояснил, что ответчиком при определении количества специального стажа комиссией стаж работы с вредными условиями труда исчислялся иным способом, к тому же комиссией было указано, что в ряде периодов работы истца время пребывания под водой в течение месяца составило менее 25 часов, в связи с чем такие периоды включению в специальный стаж не подлежат, чем нарушены конституционные права и законные интересы истца. Также указал, что время пребывания истца под водой подтверждено справкой от 21.04.2000 г. №95, выданной МУ «Краснодарской водно-спасательной службой», которая уточняет льготный характер работ за период трудовой деятельности с 1987 года по 1999 год, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодар – ФИО3, действующая на основании доверенности, с иском не согласна, считает требования ФИО1 незаконными и необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.03.2013г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (далее Закон от 17.12.2001г.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара (протокол № от 24.04.2013г.) истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по следующему основанию.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если на перечисленных работах мужчинами отработано не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона от 17.12.2001г. (60 лет), на один год за каждый полный год такой работы.

Пунктом 2 статьи 27 Закона от 17.12.2001г. предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работал:(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаютсяПравительством Российской Федерации.

В целях реализации пенсионных прав в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее Список № 1 от 26.01.1991г.), который распространяется на все периоды деятельности, и Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на Подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г., который распространяется на периоды работы до 01.01.1992г.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее Порядок от 31.03.2011г. № 258н), который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001г.

Согласно Порядку от 31.03.2011г. № 258н периодыработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системегосударственного пенсионного страхования документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведенийиндивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, овыполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном местеили структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работыпринимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями илисоответствующими государственными (муниципальными) органами. Справкивыдаются на основании соответствующего периода времени, когда выполняласьработа, из которых можно установить период работы в определенной профессии идолжности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочноеназначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно позиции 12100000-11465 раздела XXIII «Общие профессии» Списка № 1 от 26.01.1991г. льготным пенсионным обеспечением пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенногоатмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо времяпребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов иболее. Таким образом, наличие у водолаза в году не менее 275 часов работы под водой(в месяце - не менее 25 часов) при его исчислении является прямой нормойзаконодательства. Годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц.Полученные месяцы суммируются и делятся на 12, в результате чего получаетсяколичество лет, в течение которых водолаз был занят под водой. Месяцы, в которыхводолаз прибывал под водой менее 25 часов, не учитываются в специальный стаж поСписку № 1.

В соответствии с Разъяснением Минтруда России от 11.05.1993г. № 6водолазам пенсии по Списку № 1 назначается и в том случае, если время пребыванияпод водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов. При этом специальныйтрудовой стаж водолаза исчисляется в порядке, изложенном выше. Правовыхоснований для исчисления стажа на соответствующих видах работ, исходя изсуммарного количества часов пребывания водолаза под водой, не имеется.

Для подтверждения специального стажа ФИО1 представлена трудовая книжка колхозника РОС № от 05.12.1985г., трудовая книжка AT- IV №, личная книжка водолаза от 26.10.1981г. и справка о времени пребывании под водой, выданной Краснодарской водно-спасательной службой от 21.04.2000г. №.Согласно справки от 21.04.2000г. № время пребывания под водой ФИО1 с начала водолазной практики с 01.04.1987г. по 31.12.1999г. составляет 3022 часа 50минут.

Согласно сведениям водолазной книжки о пребывании под водой ФИО1 выработал 275 часов в 1991г., 1992г., 1998г.; а 25 часов - в июле, августе 1988г.; апрель, август 1989г.; декабрь 1990г.; март, апрель, май, июнь, сентябрь 1993г.; январь, март, август, декабрь 1995г.; июль, август, сентябрь, октябрь 1996г.; март, июнь, сентябрь 1997г.; июнь 1999г. Остальные месяцы в годах с 1982 по 1990., с 1993 по 1997 для подсчета специального стажа не включены, поскольку не выработано под водой не менее 25 часов.

Согласно учету водолазных работ в личной книжке водолаза ФИО1 время пребывания его под водой за период с 01.01.1982г. по 31.12.1999г., исходя изнормы пребывания под водой - в году 275 часов и 25 часов в месяц, составляет 4 года11 месяцев. Соответственно, справка от 21.04.2000г. № не может быть признана обоснованной, поскольку подсчет времени пребывания под водой не выполнен в соответствии с пенсионным законодательством.

Доводы истицы о том, что он имеет право на льготную пенсию независимо от того, какое количество часов под водой пребывал в том или ином году или месяце, судом исследованы и признаны необоснованными, так как противоречат положениям Списка № 1 от 26.01.1991г.

Тем самым, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 07.07.2016г. вынесено обоснованно, поскольку данное решение принято в строгом соответствии с изложенными нормами пенсионного законодательства.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, так как они основаны на неверном толковании пенсионного законодательства и являются необоснованными.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, суд исходит из того, что специальный стаж ФИО1 составляет 4 года 11 месяцев. В этой связи ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в 50 лет с 05.03.2016г. ввиду отсутствия необходимого специального стажа на указанную дату.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – п

Решение изготовлено 13 декабря 2017 года.