Решение № 2-2395/2019 2-2395/2019~М-2377/2019 М-2377/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-2395/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жучковой О.А.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2395/2019 по иску ФИО1 к администрации МО Щекинский район, ФИО3 о прекращении права общей долевой собственности, сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Щекинский район, ФИО3 о прекращении права общей долевой собственности, сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома, указав в обоснование заявленных требований, что она является собственником части домовладения (5/8 доли в праве), расположенного по адресу: <адрес>. Указанная часть домовладения является обособленным жилым помещением, имеет отдельный вход, подключено через отдельные узлы учета к электроснабжению и газоснабжению.

Совладельцем указанного домовладения является ФИО3

Кроме того в части домовладения истца, а именно, в лит. А3, была произведена внутренняя перепланировка без необходимых разрешений. Данные изменения не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан. Претензий со стороны соседей и третьих лиц не имеется.

Для узаконивания внутренней перепланировки в жилом доме истец обращалась в администрацию МО Щекинский район, однако ей был выдан отказ, поскольку признание законности реконструкций и перепланировок жилых домов не относится к вопросам местного значения муниципального района.

Истец ФИО1 просила суд прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и признать за ней право собственности на часть жилого дома, распложенного по адресу: <адрес>, состоящую из помещений: в лит. А: <данные изъяты>., сохранить данную часть жилого дома в переустроенном состоянии.

Определением судьи Щекинского районного суда Тульской области от 05.12.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО4

В судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО Щекинский район Тульской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять решение на усмотрение суда.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

В судебное заседание третье лицо ФИО4 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В силу п.3 ч.2 ст.8 ГПК РФ судебное решение является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как следует из ч. 1 и ч. 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Понятие жилого дома содержится в ст. 16 ЖК РФ, согласно которой жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве долевой собственности (доля в праве 5/8) принадлежит жилой дом, общей площадью 94,30 кв.м., в том числе жилой - 49,80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от 24.09.2019 года.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит земельный участок общей площадью 386+/-6,9 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>

Собственником другой доли жилого дома <адрес> являлась ФИО3

В соответствии с п. 3 ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. 252 того же Кодекса имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними; участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества; при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования.

Как установлено судом, ФИО3 ранее обращалась в суд с исковым заявлением о выделе доли в натуре, признании права собственности на часть жилого дома и сохранении помещения в перепланированном и переустроенном виде.

В силу положений ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО3 к администрации МО г. Щекино Щекинского района, К. о выделе доли в натуре, признании права собственности на часть жилого дома и сохранении помещения в перепланированном и переустроенном виде, исковые требования удовлетворены. Прекращено право общей долевой собственности на жилой дом <адрес>. Признано переустройство части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствующим закону. Признано за ФИО3 право собственности на часть жилого дома <адрес>, обозначенного в экспликации к поэтажному плану строения помещениями в лит. «А» под <данные изъяты>

Судом при рассмотрении данного дела установлено и усматривается из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 и ФИО3, состоит из двух изолированных частей, каждая из которых отвечает требованиям ст.ст. 15, 16 ЖК РФ. Между сособственниками сложился порядок пользования принадлежащими им помещениями, спора о порядке пользования не имеется.

Из технического паспорта на жилой дом <адрес> следует, что часть жилого дома, на которую претендует ФИО1, обозначена на поэтажном плане помещениями: в лит. А: <данные изъяты>

Исходя из того, что ФИО1 и ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой по адресу: <адрес>, суд с учетом вышеуказанных норм закона, а также с учетом того, что части дома являются индивидуально обособленными друг от друга, имеют отдельный вход, принимая во внимание решение Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу об обоснованности доводов искового заявления ФИО1 о том, что принадлежащие ей доли размещаются в помещении, отвечающем признакам части жилого дома, в котором доли изолированы друг от друга, каждая имеет свой вход. Выдел в натуре доли ФИО1 возможен, ущерб имуществу сособственников при выделе доли в натуре не будет причинен. Однако выдел доли в натуре в виде части жилого дома невозможен без прекращения права общей долевой собственности на этот жилой дом.

Кроме того, из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, следует, что имеется увеличение общей площади на 28,3 кв.м. за счет переоборудования холодных пристроек, существовавших на день предыдущей инвентаризации, под отапливаемое (лит. А4 и лит. А5) и внутренней перепланировки (лит. А, А3). Возведена холодная пристройка (лит. а1). Документы на разрешение не предъявлены.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ, п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ (п.2 ст.263 ГК РФ).

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3).

Как разъяснено в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Часть 4 ст.17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регламентируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170.

Согласно п.1.7.1 указанных Правил, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п.п.1.7.2, 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу п.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент реконструкции) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Как указано в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.02.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми условиями для признания права собственности на самовольное строения являются: владение земельным участком на котором возведена постройка; соответствие постройки требованиям нормативных и технических документов для безопасной эксплуатации объекта.

Согласно техническому заключению о соответствии объекта капитального строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства действующим на территории Российской Федерации с целью определения возможности сохранения объекта в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, составленному АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ 22.08.2019 года, переустройство, перепланировка и реконструкция жилого дома 23 по ул. Молодежная г. Щекино Тульской области соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Не затрагивают несущие конструкции, не влияют на несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не предоставляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Техническое состояние рассматриваемых строений (основного жилого строения лит. А, жилой пристройки лит. А1, лит. А2, лит. А3, веранды лит. а) работоспособное.

Техническое состояние жилой пристройки лит. А4, лит. А5, веранды лит. а1 исправное.

На момент составления технического заключения опасность внезапного разрушения лит. А, лит. А1, лит. А2, лит. А3,. Лит. А4, лит. А5, лит. а, лит. а1 – отсутствует.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком с учетом произведенных работ по переустройству, перепланировке и реконструкции объекта, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Объект отступает от параметров, установленных градостроительной документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки МО г. Щекино Щекинского района, утвержденные решением Собрания депутатов Щекинского района № 60-211 от 27.07.2018 года, СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Согласно ГрК РФ, «Градостроительного регламента» земельные участки или объекты капитального строительства, предельные размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению объекта индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно Постановлению Правительства РФ от 20.01.2006 г. № 47.

Проведенные переустройство, перепланировка и реконструкция объекта не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять данному техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

При этом суд учитывает, что от администрации МО Щекинский район Тульской области и ФИО3 возражений против удовлетворения исковых требований не поступило.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности, сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Щекинский район, ФИО3 о прекращении права общей долевой собственности, сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома, распложенного по адресу: <адрес>, состоящую из помещений: <данные изъяты>., сохранив данную часть жилого дома в реконструированном, перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.12.2019 года.

Председательствующий подпись