Решение № 12-325/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 12-325/2018

Дело №12-325/2018


Р Е Ш Е Н И Е

22 июня 2018 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., рассмотревв открытом судебном заседании дело по жалобеООО «Татнефть - Самара» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Альметьевскому району от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Татнефть-Самара» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 04 мин. на 77 км.автодороги Набережные Челны – Альметьевск водитель транспортного средства марки <данные изъяты> за государственным регистрационным знаком № ФИО перевозил тяжеловесный груз (электродвигатель) с превышением осевых нагрузок на транспортном средстве без специального разрешения и пропуска. Согласно акту определения весовых параметров транспортного средства № осевая нагрузка на 2-ю одиночную ось с учетом погрешности составила 7920 кг, при допустимых 6000 кг. Взвешивание произведено на весовом оборудовании СДК Ам 01-2-2, зав №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Грузоотправителем груза являлось ООО «Татнефть-Самара».

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, ООО «Татнефть - Самара» обратилось в суд с жалобой, указывая, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, поскольку на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Электропривод» обязан осуществить вывоз оборудования с территории УПГ Иргизского месторождения ООО «Татнефть - Самара», расположенного в Большеглушицком районе Самарской области для проведения ремонта. Указанное оборудование было передано на территории заказчика представителю ООО «Электропривод» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, который осуществил вывоз. ООО «Татнефть-Самара» не могло контролировать погрузку груза, договор на транспортировку груза не был заключен, фактическим грузоотправителем является ООО «Электропривод». Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 жалобу поддержал.

Государственный инспектор ОГИБДД Отдела МВД России по Альметьевскому району ФИО., составивший протокол по делу об административном правонарушении и участвовавший при рассмотрении жалобы в ДД.ММ.ГГГГ, с жалобой не согласился. Пояснил, что обжалуемое постановление вынесено начальником ОГИБДД ОМВД России поАльметьевскому району, поскольку местом правонарушения считается территория Альметьевского муниципального района. К такому выводу административный орган пришел исходя из объяснений водителя ФИО данных им ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым местом погрузки указано как «в близи города Альметьевск» (л.д.31). Также добавил, что в протоколе по делу об административном правонарушении имеется техническая ошибка при указании даты нарушения – ДД.ММ.ГГГГ, верной датой является ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников судебного разбирательства, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии сп. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФв случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Согласно ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ предусмотрено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Как следует из норм, содержащихся в ч. 15 ст.31Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для привлечения должностным лицом ООО «Татнефть - Самара» к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 04 мин. на 77 км автодороги Набережные Челны- Заинск – Альметьевск в нарушение п. 23.5 ПДД РФ ООО «Татнефть-Самара» являясь юридическим лицом, ДД.ММ.ГГГГ осуществило погрузку тяжеловесного груза (электродвигатель HYUNDAIHDE4-452-63EY) на транспортное средство марки HD12ON за государственным регистрационным знаком № с превышением осевых нагрузок на транспортном средстве с грузом. Согласно акту № нагрузка на 2-ю одиночную ось с учетом погрешности составила 7920 кг, при допустимых 6000 кг. Взвешивание произведено на весовом оборудовании СДК Ам 01-2-2, зав №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, выводы, изложенные в постановлении должностного лица о привлечении ООО «Татнефть - Самара» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, не учитывают следующее.

В силу положений ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

По ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица, осуществившего погрузку груза с превышением осевых нагрузок.

При таких данных местом совершения административного правонарушения считается место погрузки груза на транспортное средство.

Как следует из представленных материалов дела, между ООО «Электропривод» и ООО «Татнефть-Самара» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Электропривод» обязан осуществить вывоз оборудования с территории УПГ Иргизского месторождения ООО «Татнефть-Самара», расположенного в Большеглушицком районе Самарской области для проведения ремонта.

Согласно п.8.3 договора предусмотрено, что доставка электрооборудования с объекта заказчика на базу исполнителя и с базы исполнителя до объекта заказчика, осуществляется транспортом исполнителя и за счет исполнителя.

Указанное оборудование было передано на территории Самарской области по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ

Тем самым, при наличии объяснений водителя о погрузке «в близи города Альметьевска» и вышеуказанных документов в деле, имеются существенные противоречия в части места погрузки транспортного средства, которые не были устранены при принятии решения должностным лицом.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменить и возвратить материал на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ, тщательно проверить доводы ООО «Татнефть-Самара» об обстоятельствах произошедшего и в зависимости от установленных фактов принять законное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ООО «Татнефть-Самара» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей, - отменить и материал возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья:

Копия верна

Судья Альметьевскогогорсуда: Д.З. Замалетдинов