Решение № 2-1422/2019 2-163/2020 2-163/2020(2-1422/2019;)~М-1321/2019 М-1321/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-1422/2019

Дело №2-163/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 27 января 2020 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Туевой А.Н.,

при секретаре Дементьевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии и понуждении к выплате пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В исковом заявлении ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На ДД.ММ.ГГГГ её страховой стаж составлял <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, по ошибочному мнению Пенсионного фонда, составлял <данные изъяты>, в связи с чем в назначении пенсии Решением ПФ от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с учетом которого на ДД.ММ.ГГГГ стаж составил <данные изъяты>. В связи с изменениями пенсионного законодательства требуется льготный стаж продолжительностью не <данные изъяты>, а <данные изъяты>, который выработан ею полностью к ДД.ММ.ГГГГ. На повторное ее обращение ДД.ММ.ГГГГ в ПФ в назначении пенсии отказано. Считая отказ незаконным полагает, что пенсия должна была быть назначена с момента возникновения права, без повторной подачи заявления. Пенсионный фонд посчитал, что право истца на пенсию зависит от даты вступления в законную силу решения Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Указывая на то, что это решение вступило в законную силу 3 сентября, следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости может быть реализовано через 6 месяцев после вступления законную силу решения суда, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Считая решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Моршанске Тамбовской области (межрайонное) назначить и выплачивать ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по устному ходатайству ФИО2 заявленные требования поддержали, просили признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Моршанске Тамбовской области (межрайонное) назначить и выплачивать ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонного) ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив что право истца на пенсию зависит от даты вступления в законную силу решения Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом при разрешении спора по тому делу не ставился, а судом не разрешался вопрос о праве истца на досрочное назначение пенсии. Полагала, что право на досрочную страховую пенсию по старости может быть реализовано через 6 месяцев после вступления законную силу решения суда, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой- либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с учетом изменений и дополнений) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пунктом 1.1. части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанному приложению 7 к Федеральному закону срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019года по 31 декабря 2020года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию, поскольку периоды ее работы общей продолжительностью <данные изъяты> не включены УПФ в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который по мнению УПФ на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) удовлетворены исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Моршанске Тамбовской области (Межрайонное) о включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Суд решил: включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности <данные изъяты>

Судом по гражданскому делу № установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла медицинскую деятельность в <данные изъяты>

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В связи с чем, решение Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ имеет преюдициальное значение для настоящего дела. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что согласно изменениям пенсионного законодательства право на досрочную страховую пенсию по старости может быть реализовано через 6 месяцев с момента возникновения права на такую пенсию, то есть через 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, суд считает данные доводы необоснованными по следующим основаниям.

Судом по гражданскому делу № решение ГУ УПФ РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ признано необоснованным, что отражено в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым включен в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, следует, что на ДД.ММ.ГГГГ у истца ФИО1 выработанный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> УПФ ошибочно не был включен.

Учитывая положения пунктов 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в соответствии с которыми лицам, которые приобретут соответствующий стаж с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7 (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 года №350-ФЗ), с учетом того, что требуемый 30 летний стаж медицинской деятельности выработан ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то реализовать свое право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» она может только после ДД.ММ.ГГГГ (или с ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, после того как истцом был выработан необходимый стаж 30 лет, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло с момента обращения в УПФ РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить в части и обязать ГУ УПФ РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии и понуждении к выплате пенсии удовлетворить в части.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Решение составлено судом в окончательной форме: 29 января 2020 года.

Федеральный судья: А.Н. Туева