Решение № 2-549/2018 2-549/2018 ~ М-428/2018 М-428/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-549/2018

Дело № 2-549/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Галлингера А.А.,

при секретаре Батаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

05 июня 2018 года

гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Малина» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе (далее – ТО Роспотребнадзора) обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Малина» (далее ООО «Малина», кафе «Малина») о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства. Требования мотивированы тем, что в адрес ТО Роспотребнадзора от жителей дома № 43 по ул. Мурманская в г. Прокопьевска поступила жалоба на круглосуточный шум от работающих кондиционеров, наличие посторонних запахов в жилых квартирах от приготовления пищи в кафе «Малина», антисанитарное состояние, наличие тараканов и мышей в жилом доме в котором расположено кафе «Малина» по адресу: Мурманская, 43, г. Прокопьевск. В ходе административного расследования было установлено: дератизационные и дезинсекционные мероприятия на объекте проводятся собственными силами, договор на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий отсутствует, ежемесячные дератизационные мероприятия и контрольные исследования на заселенность синантропными членистоногими по адресу: <...> не проводятся. Юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ. Поскольку до настоящего времени требования вынесенного предписания об устранений нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не исполнено, возникла необходимость обращения в суд, за защитой нарушенных прав неопределенного круга лиц. Истец просит обязать ООО «Малина» в срок до 01.09.2018г. заключить договор на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий.

В судебном заседании представитель истца ТО Роспотребнадзора – ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Малина» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного зседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции и т.д.

Согласно ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ).

При невыполнении вышеуказанных требований закона нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.

Согласно п. 2.2. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» дезинсекция проводится в производственных, жилых и общественных зданиях, помещениях, сооружениях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участках открытой природы, включая водоемы, места естественного обитания членистоногих, а также в очагах инфекционных болезней, где имеются условия для их возникновения, поддержания или распространения (далее - объекты).

Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

В соответствии с разделом 10 «МУ 3.5.3.2949-11. 3.5.3. Дератизация. Борьба с грызунами в населенных пунктах, на железнодорожном, водном, воздушном транспорте. Методические указания» при организации и проведении профилактических мероприятий следует учитывать, что многие объекты вследствие их конструктивных особенностей и режима эксплуатации представляют большую сложность для проведения дератизации. В частности, там, где осуществляют непрерывный цикл работ и регулярно проводят влажную уборку, не все родентициды и их препаративные формы пригодны для использования, так как может быть нарушена их сохранность. Кроме того, сами объекты имеют технические сложности для проведения дератизации (панели вдоль стен, подвесные потолки, большое количество коммуникаций, оборудования, подсобных помещений и т.д.). На объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизационные мероприятия проводят ежемесячно. К таким объектам относят: организации оптовой и розничной торговли; предприятия, осуществляющие производство пищевых продуктов (в т.ч. мясокомбинаты, молокозаводы, хладокомбинаты, предприятия по переработке сельхозпродукции); предприятия, осуществляющие хранение продовольственных товаров; предприятия общественного питания; оздоровительные учреждения для детей (городские и загородные дома отдыха, пансионаты, гостиницы, мотели, кемпинги), образовательные учреждения для детей и подростков (дошкольные, общеобразовательные, специальные, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей); организации, занимающиеся содержанием и разведением животных (зоомагазины, зоопарки, питомники); жилые коммунальные дома; предприятия коммунального водоснабжения, в том числе очистные сооружения; организации, занимающиеся внешним благоустройством: в том числе организацией санитарной очистки и уборки городов и поселков городского типа, озеленением городов и поселков городского типа (зеленые зоны отдыха); таможенные терминалы, вокзалы железнодорожные, морские, речные; аэропорты; суда морские, речные, воздушные, предназначенные для перевозки пассажиров и грузов.

Согласно Выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 8-9) ООО «Малина» зарегистрировано в качестве юридического лица 17.11.2005г., учредителем является – ФИО5.

При проведении административного расследования проводимого на основании поступившей жалобы от жителей дома № 43 по ул. Мурманская в г. Прокопьевске на круглосуточный шум от работающих кондиционеров, наличие посторонних запахов в жилых квартирах от приготовления пищи в кафе «Малина», антисанитарное состояние, наличие тараканов и мышей в жилом доме в котором расположено кафе «Малина» по адресу: Мурманская, 43, г. Прокопьевск. В ходе административного расследования было установлено: дератизационные и дезинсекционные мероприятия на объекте проводятся собственными силами, договор на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий отсутствует, ежемесячные дератизационные мероприятия и контрольные исследования на заселенность синантропными членистоногими по адресу: <...> не проводятся. В результате чего 27.12.2017г., в отношении юридического лица вынесен протокол № 1315 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Малина» (л.д. 4-5).

06.03.2018г. Постановлением Рудничного районного суда г. Прокопьевска ООО «Малина» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 6-7)

До настоящего момента вышеуказанные нарушения санитарного законодательства ООО «Малина» не устранены, в материалы дела доказательств обратного не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что при невыполнении вышеуказанных требований закона нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья, суд считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Малина» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства» - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Малина» в срок до 01.09.2018г. заключить договор на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Галлингер

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2018 года.

Судья (подпись) А.А. Галлингер