Решение № 2-1190/2024 2-1190/2024~М-923/2024 М-923/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-1190/2024

Дело № 2-1190/2024

УИД 35RS0009-01-2024-001674-61


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2024 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при секретаре Корольковой Н.О.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным и отмене решения от 16.01.2024 № ИХ-225/2024 об отказе в продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование исковых требований указал, что 07.12.2020 между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка № 197 с кадастровым номером №, площадью 59 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – хранение автотранспорта, сроком на три года. Все это время он оплачивал арендные платежи и начал возводить на арендуемом земельном участке гараж. В ноябре 2023 года истец получил уведомление о расторжении договора аренды земельного участка. 01.12.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о продлении договора аренды земельного участка и отмене штрафа, на что получил отказ со ссылкой на отсутствие в действующем законодательстве права продления договоров аренды. Однако, согласно техническому плану от 06.02.2024 на земельном участке с кадастровым номером № располагается объект незавершенного строительства, площадью 46 кв.м, право на который истец не имеет возможности зарегистрировать в связи с расторжением ответчиком договора аренды земельного участка. Полагал отказ ответчика в предоставлении в аренду земельного участка противоречащим положениям подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Протокольным определением Вологодского районного суда от 08.07.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области; приняты уменьшенные исковые требования ФИО2 о возложении на администрацию Вологодского муниципального округа обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № однократно, сроком на три года, для завершения строительства.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, действует через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО1 поддержала уменьшенные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 59 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – хранение автотранспорта, расположенном по адресу: <адрес>. Сведения о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют. 22.12.2020 в отношении вышеуказанного земельного участка зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ФИО2 на срок с 19.11.2020 до 18.11.2023 включительно на основании договора земельного участка № 193 от 07.12.2020.

По договору аренды земельного участка от 07.12.2020 № 193, заключенного между администрацией Вологодского муниципального района (правопредшественник администрации Вологодского муниципального округа) и ФИО2 последнему в аренду на три года с 19.11.2020 предоставлен земельный участок с кадастровым номером № по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (протокол от 19.11.2020 № 1-4).

Администрацией Вологодского муниципального округа в адрес ФИО2 направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в связи с окончанием срока его действия.

01.12.2023 ФИО2 обратился в администрацию Вологодского муниципального округа с заявлением о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, в удовлетворении которого решением администрации Вологодского муниципального округа, оформленным письмом от 16.01.2024 № ИХ-225/24, отказано в связи с тем, что в силу действующего законодательства отсутствует продление договоров аренды. Разъяснено право на заключение нового договора аренды земельного участка при наличии на нем объекта недвижимости после регистрации на такой объект права собственности. В случае отсутствия объекта недвижимости предложено расторгнуть договор аренды земельного участка в связи с неиспользованием его по назначению.

Согласно представленному истцом в материалы дела техническому плану кадастрового инженера ШНВ от 06.02.2024 на земельном участке с кадастровым номером № имеется объект незавершенного строительства, наименование – гараж, площадью 46 кв.м, степень готовности объекта – 15 %.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), введенной Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Доказательств того, что уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка в суд заявлены требования об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, материалы дела не содержат.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении договора аренды для завершения строительства. Данное обстоятельство подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в кассационном определении от 10.08.2022 № 18-КАД22-27-К4.

Право истца на объект незавершенного строительства подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе техническим планом, согласно которому степень готовности объекта – 15 %. Кроме того, наличие на земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего истцу, ответчиком не оспаривалось. Его существование на 13.09.2023, то есть до истечения срока действия договора аренды земельного участка, подтверждается справкой кадастрового инженера ХОЛ от 13.09.2023.

На право собственника объекта незавершенного строительства на предоставление в аренду земельного участка, находящегося в публичной собственности, для завершения строительства, если собственник участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии указанного объекта в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды, указано также в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023.

Согласно подпункту 6 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

При таких обстоятельствах в силу подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ истец ФИО3 имеет право на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, однократно, сроком на три года, для завершения строительства (подпункт 6 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ).

Таким образом, заявленные ФИО2 исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом того, что решение суда должно быть исполнимым на ответчика подлежит возложению обязанность передать в аренду ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, однократно, сроком на три года для завершения строительства в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании положений статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 (паспорт серия <данные изъяты> номер <данные изъяты>) к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области (ИНН <***>) о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на администрацию Вологодского муниципального округа Вологодской области обязанность передать в аренду ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 59 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – хранение автотранспорта, расположенный по адресу: <адрес>, однократно, сроком на три года, для завершения строительства в порядке, предусмотренных действующим законодательством, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья А.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 08.07.2024.