Решение № 2-684/2021 2-684/2021~М-579/2021 М-579/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-684/2021

№ 2-684/2021

32RS0021-01-2021-001377-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Бордовской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 И,А, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 10 мая 2021 года по достижении возраста 45 лет 6 месяцев она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) от 14 мая 2021 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением пенсионного возраста.

Истец с решением ответчика не согласилась, поскольку ее стаж на работах с особыми условиями труда дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 4 года, проживание в зоне отселения дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 4 года 6 месяцев, проживание в зоне с правом на отселение – на 1 год.

С учетом изложенного, просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию с учетом периодов проживания в зоне отселения: с 01.09.2006 по 10.12.2006: с 01.01.2007 по 08.01.2007; с 19.01.2007 по 19.01.2007; с 22.01.2007 по 04.02.2007; с 19.02.2007 по 17.12.2008; с 18.12.2008 по 20.10.2015, период проживания в зоне с правом на отселение с 21.10.2015 по 10.05.2021 и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионные органы, т.е. с 10 мая 2021 года.

В судебное заседание истец ФИО1 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражая против удовлетворения иска.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу положений, установленных п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственное не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст.33 Федерального закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В силу ст.35 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Из примечания к ст.ст.32-35 указанного Закона следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавшихвследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в <адрес>» в г.Новозыбкове в период времени с 01.09.2006 по 19.01.2007 в должности бухгалтера-кассира, с 22.01.2007 по 15.02.2007 работала в <адрес> № в должности бухгалтера отдела, в период с 19.02.2007 по настоящее время работает в <адрес> в должности специалиста отдела кадров, что подтверждается справками №6 от 19.04.2021 выданной <адрес>, № от 06.04.2021 выданной <адрес> и трудовой книжкой.

10 мая 2021 года по достижении возраста 45 лет 6 месяцев ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) от 14 мая 2021 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости со снижением возраста, ввиду не достижения пенсионного возраста.

Согласно предоставленным в УПФР документам, страховой стаж истца составил 26 лет 02 месяцев 08 дней, стаж работы на работах с особыми условиями труда составил 09 лет 08 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию за работу по Списку№2 на 4 года.

Период проживания истца в зоне отселения составляет 09 лет 04 дня, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет, проживания в зоне с правом на отселение (5лет 06 месяца 20 дней) – на 1 год.

При этом, ответчиком в бесспорном порядке при снижении возраста выхода на пенсию учтены периоды проживания истца в зоне отселения и работы с особыми условиями труда. Период проживания истца в зоне проживания с правом на отселение пенсионным органом не учитывается при снижении возраста выхода на пенсию.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении N 403-О от 11 июля 2006 года, из приведенных положений Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в их взаимосвязи следует, что величина снижения пенсионного возраста обусловливается статусом гражданина на момент обращения за назначением пенсии: право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину граждане имеют независимо от места проживания в момент обращения за пенсией (на той же территории, на территории, по решению Правительства Российской Федерации переведенной в другую зону, или на любой территории, куда они могли выехать по собственному выбору), право же на снижение пенсионного возраста с учетом дополнительного его уменьшения граждане имеют, если на момент обращения за пенсией они постоянно проживают в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст.3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определённой степени носит компенсационный характер.

Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания (работы) на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо оттого, на какой территории они проживают (работают) на момент обращения за пенсией и назначение данного вида пенсии по двум зонам - это одно и тоже основание.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 проживала (работала) на территории зоны отселения с 01.09.2006 по 10.12.2006: с 01.01.2007 по 08.01.2007; с 19.01.2007 по 19.01.2007; с 22.01.2007 по 04.02.2007; с 19.02.2007 по 17.12.2008 г. и с 18.12.2008 по 20.10.2015 г., что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет; в зоне проживания с правом на отселение проживает с 21.10.2015 по настоящее время, в связи с чем, имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

Таким образом, исходя из положений, установленных ст.33 и ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 с учётом проживания в двух зонах радиоактивного заражения, при наличии необходимого трудового стажа работы (26 лет 02 месяцев 08 дней), а также с учетом снижения возраста выхода на пенсию за работу с особыми условиями труда на 4 года, имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 9 лет 6 месяцев.

Согласно п.. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, суд признает право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившейся в Пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости 10.05.2021, на досрочное назначение страховой пенсии по старости с указанной даты, то есть с момента обращения за указанной пенсией.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 И,А, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать право ФИО1 И,А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 И,А, страховую пенсию по старости с 10.05.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П.Иванова