Решение № 2А-2009/2017 2А-2009/2017~М-1757/2017 М-1757/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2А-2009/2017

Дело № 2а-2009/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 г. г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

Судьи Морозова А.В.

при секретаре Абросимовой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Управлению ФССП России по Тамбовской области, Советскому РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области и заместителю старшего судебного пристава Советского районного отдела судебных приставов г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным действий заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Советского районного отдела судебных приставов г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области связанного с отказом в ознакомлении с исполнительным производством и отмене постановления от 23.10.2017 г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением к заместителю старшего судебного пристава Советского районного отдела судебных приставов г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным действий заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Советского районного отдела судебных приставов г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области связанного с отказом их представителю в ознакомлении с исполнительным производством от 08.07.2014 и отмене постановления от 23.10.2017 г.

В обоснование требований указали, что в судебном заседании 26 октября 2017 г. в мировом суде Советского района г.Тамбова по делу об административном правонарушении узнали о существовании ареста на имущество, находящееся в жилом помещении . Копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а так же постановление об исполнительном розыске должника получены из материалов административного дела. На заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства выдано постановление об отказе в удовлетворении заявления.

В судебное заседание административные истцы не явились, о месте и времени разбирательства дела извещены надлежаще, причина неявки не известна.

Представитель административных соответчиков Управления ФССП России по Тамбовской области и Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области, судебный пристав Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области в судебное заседание также не явились, просили рассмотреть дело без их участия, представив письменные возражения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании статьи 46 Конституции РФ и главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что Советским РОСП УФССП России по Тамбовской области на основании исполнительного документа: судебного приказа мирового судьи Советского района г.Тамбова от 01.07.2014 г. было возбуждено исполнительное производство от 08.07.2014 в отношении 7 о взыскании алиментов на содержание детей в пользу 8

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО4 обратилась в Советский РОСП с ходатайством об ознакомлении с материалами исполнительного производства с применением фотосъемки.

Постановлением от 23.10.2017 г. заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области в удовлетворении ходатайства было отказано в связи с тем, что заявитель ФИО4 не является представителем стороны исполнительного производства.

В соответствии со статьей 50 Закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомится с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно статьи 48 Закона «Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются: взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства); лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе; иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

Таким образом, поскольку административные истцы ФИО3 не являются стороной исполнительного производства от , не вправе знакомится с материалами исполнительного производства, делать из него выписки, снимать копии.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняетнарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом изложенного, по мнению суда, требования Кирт не нашли своего подтверждения в ходе разбирательства дела, все действия заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Советского РОСП г.Тамбова УФССП России ФИО5 выполнены в точном соблюдении требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», при этом права, свободы и законные интересы Кирт должностным лицом нарушены не были, поскольку они не являются участниками исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО6 и у них отсутствует право на ознакомления с данным исполнительным производством, а потому оснований для удовлетворения административных исковых требований Кирт о признании незаконным действий заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Советского районного отдела судебных приставов г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области связанного с отказом в ознакомлении с исполнительным производством и отмене постановления от 23.10.2017 г. у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 и ФИО2 к Управлению ФССП России по Тамбовской области, Советскому РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области и заместителю старшего судебного пристава Советского районного отдела судебных приставов г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным действий заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Советского районного отдела судебных приставов г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области связанного с отказом в ознакомлении с исполнительным производством и отмене постановления от 23.10.2017 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение одного месяца.

Судья А.В. Морозов

в