Решение № 7-16285/2025 от 15 декабря 2025 г.

судья фио дело № 7-16285/2025


РЕШЕНИЕ

16 декабря 2025 года

адрес

Судья Московского городского суда ..., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «АВТО-ТРЕК» Волкова И.М. на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010125040201064264 от 02 апреля 2025 года, решение судьи Никулинского районного суда адрес от 19 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении ООО «АВТО-ТРЕК»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010125040201064264 от 02 апреля 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Никулинского районного суда адрес от 19 августа 2025 года, ООО «АВТО-ТРЕК» (далее также Общество) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, защитник ООО «АВТО-ТРЕК» Волков И.М. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит указанные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что отсутствуют доказательства стоянки автомобиля на платной парковке более 5 минут, поскольку отсчет указанного времени начинается со следующей минуты, когда первый раз зафиксирован автомобиль; автомобиль в момент фиксации правонарушения находился во владении и пользовании фиоу. по договору аренды.

Законный представитель Общества, защитник в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 8.14 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность в связи с неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной норме, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

В соответствии с п. 2.3.1 названных Правил внесение платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения); либо путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7(495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Исходя из части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 21 марта 2025 года в 16 ч. 47 мин. 57 сек. по адресу: адрес, адрес транспортное средство марки «АТС 2022-01-CNG» регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является ООО «АВТО-ТРЕК», размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Бездействие ООО «АВТО-ТРЕК» квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Факт совершения ООО «АВТО-ТРЕК» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства: АПК «Стрит Фалькон Про», имеющим заводской номер SF2024.498, свидетельство о поверке № С-Т/22-02-2024/3188946639, действительное до 21 февраля 2026 года включительно.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

По смыслу положений части 1 статьи 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений АПК «Стрит Фалькон Про», имеющим функцию фотосъемки, достоверность которых, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что указанное техническое средство прошло поверку, срок её действия на дату совершения правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя и установлено на высотном стационарном объекте, фиксирует место и время совершения правонарушения, производит идентификацию государственного регистрационного знака и марки автомобиля, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, вследствие чего данный комплекс исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации.

Изложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела описанием типа средства измерения прибора АПК «Стрит Фалькон Про», свидетельством о поверке прибора, факт выдачи которого является подтверждением технических характеристик прибора и пригодности его к применению.

При этом приказом Росстандарта от 13.03.2018 N 455 "Об утверждении типов средств измерений" техническое средство АПК «Стрит Фалькон» включено в перечень типов средств измерения (позиция 44).

При таких обстоятельствах, результаты фотосъемки АПК «Стрит Фалькон Про» судьей районного суда обоснованно признаны допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленными статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении, а действия ГКУ «АМПП» в полной мере признаны соответствующими действующему законодательству.

Довод жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании фиоу. на основании договора аренды, не может быть признан состоятельным.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу п.27 Пленума Верховного суда РФ от 25 июля 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2012 N 177-О-О следует, что Конституция Российской Федерации закрепляет в статье 49 презумпцию невиновности применительно к сфере уголовной ответственности, однако в процессе правового регулирования других видов юридической ответственности законодатель, учитывая особенности соответствующих отношений и их субъектов, требования неотвратимости ответственности, интересы защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и свобод других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 15, часть 2; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), вправе решить вопрос о распределении бремени доказывания вины иным образом, освобождая органы государственной власти от доказывания вины при обеспечении возможности для самих субъектов правонарушения подтверждать свою невиновность.

Таким образом, совокупность представленных собственником (владельцем) транспортного средства доказательств при реализации им права на обжалование вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении должна являться достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения оно находилось во владении и пользовании иного лица.

Представленные защитником в подтверждение довода копии документов, а именно, договора аренды транспортного средства без права выкупа и без права использования Т/С в деятельности такси № 1457 от 17.03.2025, заключенный с фиоу., с приложением акта приема-передачи транспортного средства от 17.03.2025, сведений из личного кабинета на имя фиоу. о списании арендных платежей за период с 18.03.2025 по 31.03.2025, а также письменные объяснения генерального директора ООО «АВТО-ТРЕК» фио не могут быть приняты во внимание, поскольку сведения, указанные в них, являются формальными и объективно не подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании иного лица. При этом финансовых документов об оплате арендных падежей, поступлении денежных средств на счет Общества заявителем не представлено.

Письменные объяснения генерального директора ООО «АВТО-ТРЕК» фио не являются надлежащим доказательством, поскольку данное лицо не допрашивалось уполномоченным должностным лицом, не было предупреждено об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Таким образом, совокупность представленных Обществом, как собственником транспортного средства, доказательств не является достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения оно находилось во владении, пользовании иного лица.

Кроме того, согласно пункту 5 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для собственника транспортного средства предусмотрена возможность обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что Общество не обращалось после получения постановления по делу в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в административный орган в установленном законом порядке с заявлением о нахождении транспортного средства во владении иного лица, в том числе в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, с целью привлечения к административной ответственности лица, в чьем фактическом владении и пользовании находилось транспортное средство в момент фиксации правонарушения.

Доводы жалобы о том, что отсутствуют доказательства стоянки автомобиля на платной парковке более 5 минут, поскольку отсчет указанного времени начинается со следующей минуты, когда первый раз зафиксирован автомобиль, не состоятельны. Из материалов фотофиксации нарушения следует, что автомобиль заявителя зафиксирован на платной парковке 4067 в 16 час. 42 мин. 30 сек., следовательно, парковка должна была быть оплачена до 16 час. 47 мин. 30 сек., повторно автомобиль зафиксирован на платной парковке в 16 час. 47 мин. 57 сек., то есть по прошествии 5 минут с момента въезда на платную парковку, сведения об оплате парковки не представлены.

Положения ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не применимы, поскольку определяют порядок исчисления сроков, предусмотренных только Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.8 Кодекса). Согласно п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств срок для оплаты парковки исчисляется с момента въезда на парковочное место.

Доказательств, подтверждающих оплату парковки в установленном порядке, Обществом не представлено, в связи с чем его бездействие обосновано квалифицировано по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

При рассмотрении поданной жалобы судья районного суда проверил дело в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и дал надлежащую оценку приведенным в жалобе доводам на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о неверных выводах судьи районного суда, о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено ООО «АВТО-ТРЕК» в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, принципы презумпции невиновности и законности не нарушены, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010125040201064264 от 02 апреля 2025 года, решение судьи Никулинского районного суда адрес от 19 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении ООО «АВТО-ТРЕК» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Московского городского суда ...