Решение № 2-1787/2017 2-1787/2017~М-1030/2017 М-1030/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-1787/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 марта 2017 года Центральный районный суд г.Тольятти, Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Казарян Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1787/2017 по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ООО «Елисеич» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и прекращении противоправных действий,

установил:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» обратилась в суд с иском к ООО «Елисеич» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и прекращении противоправных действий.

В обоснование заявленных требований указано, что 17 января 2017 года членами ТООЗПП «ЩИТ» был осуществлен общественный контроль ООО «Елисеич» в магазине «Продукты Елисеич», расположенном по адресу: <...> на предмет соблюдения прав потребителей. В ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:в продаже находится продукция с истекшим сроком годности:

- колбаса варено-копченая «Презент» с рубленным мясом», ш/к 4607033363384, производитель ООО «Регионэкопродукт-Поволжье» Саратовская область, масса 350 гр., по цене 196,00 руб. за упаковку, дата изготовления 17.12.2016 года, конечный срок реализации 16.01.2017 года, с истекшим сроком годности продукции 1 сутки 11 часов;

- полуфабрикат «Желудки куриные», масса 0,913 кг., на сумму 126,45 руб., производитель Республика Мордовия, с. Б-Елховка, дата изготовления 07.07.2016 года, срок годности 6 месяцев, конечный срок реализации 07.01.2017 года, с истекшим сроком годности продукции 9 суток 11 часов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1,4, 5, 7, 13, 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», истец просит:

- признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья населения, с истекшим сроком годности, с нарушением требований технического регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:

- колбаса варено-копченая «Презент» с рубленным мясом», ш/к 4607033363384, производитель ООО «Регионэкопродукт-Поволжье» Саратовская область, масса 350 гр., по цене 196,00 руб. за упаковку, дата изготовления 17.12.2016 года, конечный срок реализации 16.01.2017 года, с истекшим сроком годности продукции 1 сутки 11 часов;

- полуфабрикат «Желудки куриные», масса 0,913 кг., на сумму 126,45 руб., производитель Республика Мордовия, с. Б-Елховка, дата изготовления 07.07.2016 года, срок годности 6 месяцев, конечный срок реализации 07.01.2017 года, с истекшим сроком годности продукции 9 суток 11 часов.

- обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья населения, с истекшим сроком годности, с нарушением требований технического регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:

- колбаса варено-копченая «Презент» с рубленным мясом», ш/к 4607033363384, производитель ООО «Регионэкопродукт-Поволжье» Саратовская область, масса 350 гр., по цене 196,00 руб. за упаковку, дата изготовления 17.12.2016 года, конечный срок реализации 16.01.2017 года, с истекшим сроком годности продукции 1 сутки 11 часов;

- полуфабрикат «Желудки куриные», масса 0,913 кг., на сумму 126,45 руб., производитель Республика Мордовия, с. Б-Елховка, дата изготовления 07.07.2016 года, срок годности 6 месяцев, конечный срок реализации 07.01.2017 года, с истекшим сроком годности продукции 9 суток 11 часов.

- обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу через печатной издание средства массовой информации Самарской области, а в случае неисполнения данного требования ответчиком, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте ТОО ЗПП «ЩИТ» по адресу: http://sudebnik.net за счет ответчика, с взысканием с ответчика стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

Представитель истца ФИО6., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Елисеич» ФИО7 действующая по доверенности, исковые требования признала в части факта продажи товара с истекшим сроком годности. Данный товар в день обнаружения нарушений снят с реализации, покупателю деньги за данный товар возвращены в добровольном порядке, персонал, допустивший нарушение, привлечен к дисциплинарной ответственности. Просит отказать в удовлетворении требований об обязании прекратить противоправные действия по факту реализации продукции с истекшим сроком годности, поскольку истцом доказан лишь факт одноразовой продажи товара с истекшим сроком годности, к моменту подачи иска в суд и рассмотрения дела противоправные действия ответчиком были прекращены добровольно, доказательства реализации продукции с истекшим сроком годности в настоящий момент в материалах дела отсутствуют. Поскольку некачественный товар был приобретен конкретным покупателем, считает, что отсутствуют основания полагать, что были нарушены права неопределенного круга потребителей. Поскольку закон о защите прав потребителей не содержит указаний о необходимости доведения до сведения потребителей полного текста решений, считает возможным довести до сведения только резолютивную часть решения суда путем ее размещения на информационном стенде в магазине, либо на сайте ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Федеральный закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно статье 5 Федерального закона о защите прав потребителей на товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании пункта 6 статьи 19 и пункта 6 статьи 29 данного Федерального закона.

Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы).

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В статье 7 Федерального закона о защите прав потребителей закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров. Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

Согласно п.2.11 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» срок годности это период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В соответствии с пунктом 23 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Согласно пункта 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Федеральный закон от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

В пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21 мая 2003 года, с 25 июня 2003 года, введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 года № 98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство.

В соответствии с п. 8.24 «Санитарно-эпидемиологических правил торговли» СП 2.3.6.1066-01 Минздрава России (с изменениями от 03.05.2007 года) в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшим сроком годности.

Судом установлено, что 17 января 2017 года членами Тольяттинской общественной организацией по защите прав потребителей «ЩИТ» осуществлен общественный контроль ООО «ЕЛИСЕИЧ» в магазине, расположенном по адресу: <...> «Продукты Елисеич» на предмет соблюдения прав потребителей.

Из материалов дела следует, что в ходе общественного контроля были выявлены следующие нарушения - в реализации находились товары с истекшим сроком годности, которые в силу закона не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются, а также отсутствие информации о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате выработки и сроке годности товаров.

Указанные обстоятельства подтверждаются: получением на проведение мероприятий общественного контроля № 28, Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля № 28 от 17.01.2017 года, фотоматериалами приобретенного товара и товарным чеком на приобретение продукции.

Представителем ответчика факт продажи 17.01.2017 года товара с истекшим сроком годности в виде колбасы варено-копченой «Презент» с рубленным мясом» и полуфабриката «Желудки куриные» не оспорила, в указанной части исковые требования признала, пояснила, что данный товар в день обнаружения нарушений снят с реализации, покупателю деньги за данный товар возвращены в добровольном порядке, персонал, допустивший нарушение, привлечен к дисциплинарной ответственности.

Оценивая вышеизложенное, суд считает установленным, что ООО «Елисеич» в магазине, расположенном по адресу: <...> «Продукты Елисеич», допустило незаконные действия, выразившиеся в реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья населения, с истекшим сроком годности, с нарушением требований технического регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: колбасы варено-копченой «Презент» с рубленным мясом» и полуфабриката «Желудки куриные», в связи с чем, суд считает необходимым признать указанные действия противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, поскольку указанный товар мог быть приобретен не только конкретным потребителем, а предлагался к приобретению неопределенному кругу лиц.

Ответчиком суду представлены Акт снятия в реализации продукции с истекшим сроком годности от 17.01.2017 года., объяснительная продавца по факту нахождения на реализации товара в истекшим сроком годности, товарный чек о возврате покупателю стоимости некачественного товара от 17.01.2017 года, которые подтверждают доводы представителя ответчика о том, что противоправные действия по продаже товара с истекшим сроком годности устранены ответчиком в добровольном порядке.

Доказательства продолжения реализации ответчиком товара с истекшим сроком годности на день рассмотрения дела истцом суду представлены не были.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении требований об обязании ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья населения, с истекшим сроком годности, с нарушением требований технического регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: колбасы варено-копченой «Презент» с рубленным мясом» и полуфабриката «Желудки куриные» следует отказать, так как перечисленные требования удовлетворены ответчиком в добровольном порядке.

Суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности довести до сведения потребителей решение суда по данному делу, поскольку это прямо предусмотрено ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Между тем, указанная норма права императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, и не является таковой относительно способа доведения, а также не обязывает довести до сведения полный текст решения.

Суд считает возможным, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу путем опубликования резолютивной части решения в печатном издании средств массовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае не исполнения ответчиком решения в части публикации резолютивной части решения в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу, суд считает необходимым предоставить ТОО ЗПП «ЩИТ» право довести до неопределенного круга потребителей решение суда путем публикации резолютивной части решения на сайте общественной организации с отнесением расходов по размещению за счет ООО «Елисеич».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 5, 7, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» удовлетворить частично.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Елисеич» по факту реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности, с нарушением технического регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:

- колбаса варено-копченая «Презент» с рубленным мясом», ш/к 4607033363384, производитель ООО «Регионэкопродукт-Поволжье» Саратовская область, масса 350 гр., по цене 196 рублей за упаковку, дата изготовления 17.12.2016 года, конечный срок реализации 16.01.2017 года, с истекшим сроком годности продукции 1 сутки 11 часов;

- полуфабрикат «Желудки куриные», масса 0,913 кг., на сумму 126 рублей 45 копеек, производитель Республика Мордовия, с. Б-Елховка, дата изготовления 07.07.2016 года, срок годности 6 месяцев, конечный срок реализации 07.01.2017 года, с истекшим сроком годности продукции 9 суток 11 часов.

Обязать ООО «Елисеич» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда через печатной издание средств массовой информации.

В случае, если ответчик не исполнит решение суда в части публикации резолютивной части судебного решения, предоставить Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» право довести до неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования его резолютивной части на сайте Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» с отнесением расходов по размещению на счет ООО «Елисеич».

Взыскать с ООО «Елисеич» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2017 года.

Председательствующий: