Решение № 2-416/2017 2-416/2017~М-408/2017 М-408/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-416/2017

Дело № 2- 416/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка 28 сентября 2017 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи С.И. Строгановой,

при секретаре судебного заседания А.А. Фролове,

с участием: представителя заявителя администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по заявлению администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,

у с т а н о в и л:

администрация Старополтавского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с заявлением о признании безхозяйными документы исключённого из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Старополтавскийрайгаз» и признании право муниципальной собственности муниципального образования - Старополтавский муниципальный район на документы исключенного из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Старополтавскийрайгаз».

В обосновании заявления указано, что 20 ноября 2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - общество с ограниченной ответственностью «Старополтавскийрайгаз» (сокращенное наименование - ООО «Старополтавскийрайгаз»), ранее располагавшегося по адресу: <адрес>

Способ прекращения и дата прекращения указаны в пунктах 20, 21 Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в сведениях о юридическом лице, а именно о ООО «Старополтавскийрайгаз» по состоянию на 12 сентября 2017 года.

Из содержания пунктов 164-183 ЕГРЮЛ следует, что указанное юридическое лицо прекратило свою деятельность на основании принятого участниками (учредителями) юридического лица решения о его ликвидации.

На основании указанного решения была проведена процедура ликвидации ООО «Старополтавскийрайгаз» в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, результатом которой стало внесение записи в ЕГРЮЛ о ликвидации указанной организации.

Процедуру ликвидации осуществляла ликвидационная комиссия, руководителем которой, согласно пунктам 34-36, 39 ЕГРЮЛ, являлся ФИО2.

Федеральный закон от 22.10.2004г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», ч.10 ст. 23 которого предусматривает, что при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 22.10.2004г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы, выступают источниками комплектования государственных и муниципальных архивов.

Частью 2 данной статьи установлено, что государственные и муниципальные архивы составляют списки источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в эти архивы. Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора. Заявление о включении в указанный список направляется в соответствующий государственный или муниципальный архив и рассматривается экспертно-проверочной комиссией архива, которая принимает решение о включении или не включении негосударственной организации в указанный список.

Критерием служит состав документов, образующихся в деятельности организации, представляющий для общества и государства историческую, научную и культурную ценность.

В случае ликвидации негосударственных организаций конкурсный управляющий или ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязаны заключить договор о передаче архивных документов с соответствующим государственным или муниципальным архивом.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 22.10.2004г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее - Закон об архивном деле) документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, поступают в государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук на основании договоров между этими архивами, музеями, библиотеками, организациями Российской академии наук и собственниками указанных документов.

Однако в нарушение указанных норм руководителем ликвидационной комиссии ООО «Старополтавскийрайгаз» не был заключен договор с архивным отделом о передаче на хранение документов ликвидированного юридического лица, а именно дел по личному составу за 1998-2015 годы.

Включение в архивный фонд архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района документов бывшего ООО «Старополтавскийрайгаз», ввиду отсутствия договора передачи на хранение документов, не представляется возможным, кроме как по решению суда о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на нее.

Отсутствие в составе архивного фонда архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района вышеуказанных документов по личному составу ликвидированного ООО «Старополтавскийрайгаз» может негативно отразиться на праве пенсионного обеспечения граждан - бывших работниках ООО, а именно, архивный отдел администрации муниципального района не сможет выдать справку о заработной плате бывшим работникам ООО на основании документов, отсутствующих в архивном фонде отдела. Кроме того, отсутствие документов в архиве, подтверждающих заработную плату и трудовой стаж, будет порождать массу гражданских дел по подтверждению трудового стажа, заработной платы, установления периода работы в той или иной должности и так далее.

Заявитель просит признать безхозяйными документы исключённого из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Старополтавскийрайгаз» и признать право муниципальной собственности муниципального образования - Старополтавский муниципальный район на документы исключенного из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Старополтавскийрайгаз».

В судебном заседании представитель заявителя администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области ФИО1 поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица – администрации Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области ФИО3, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу ч.2 ст. 226 ГК РФ, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

По смыслу указанной правовой нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановки имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно обязан это сделать.

В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсным управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы, выступают источниками комплектования государственных и муниципальных архивов.

Частью 2 данной статьи установлено, что государственные и муниципальные архивы составляют списки источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в эти архивы. Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора. Заявление о включении в указанный список направляется в соответствующий государственный или муниципальный архив и рассматривается экспертно-проверочной комиссией архива, которая принимает решение о включении или невключении негосударственной организации в указанный список.

Критерием служит состав документов, образующихся в деятельности организации, представляющий для общества и государства историческую, научную и культурную ценность.

В случае ликвидации негосударственных организаций конкурсный управляющий или ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязаны заключить договор о передаче архивных документов с соответствующим государственным или муниципальным архивом.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее - Закон об архивном деле) документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, поступают в государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук на основании договоров между этими архивами, музеями, библиотеками, организациями Российской академии наук и собственниками указанных документов.

В судебном заседании установлено, что 20 ноября 2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - общество с ограниченной ответственностью «Старополтавскийрайгаз» (сокращенное наименование - ООО «Старополтавскийрайгаз»), ранее располагавшегося по адресу: <адрес>

Способ прекращения и дата прекращения указаны в пунктах 20, 21 Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в сведениях о юридическом лице, а именно о ООО «Старополтавскийрайгаз» по состоянию на 12 сентября 2017 года.

Из содержания пунктов 164-183 ЕГРЮЛ следует, что указанное юридическое лицо прекратило свою деятельность на основании принятого участниками (учредителями) юридического лица решения о его ликвидации.

На основании указанного решения была проведена процедура ликвидации ООО «Старополтавскийрайгаз» в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, результатом которой стало внесение записи в ЕГРЮЛ о ликвидации указанной организации.

Процедуру ликвидации осуществляла ликвидационная комиссия, руководителем которой, согласно пунктам 34-36, 39 ЕГРЮЛ, являлся ФИО2.

Однако руководителем ликвидационной комиссии ООО «Старополтавскийрайгаз» не был заключен договор с архивным отделом о передаче на хранение документов ликвидированного юридического лица, а именно дел по личному составу за 1998-2015 годы.

Включение в архивный фонд архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района документов бывшего ООО «Старополтавскийрайгаз», ввиду отсутствия договора передачи на хранение документов, не представляется возможным, кроме как по решению суда о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на нее.

Отсутствие в составе архивного фонда архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района вышеуказанных документов по личному составу ликвидированного ООО «Старополтавскийрайгаз» может негативно отразиться на праве пенсионного обеспечения граждан - бывших работниках ООО, а именно, архивный отдел администрации муниципального района не сможет выдать справку о заработной плате бывшим работникам ООО на основании документов, отсутствующих в архивном фонде отдела. Кроме того, отсутствие документов в архиве, подтверждающих заработную плату и трудовой стаж, будет порождать массу гражданских дел по подтверждению трудового стажа, заработной платы, установления периода работы в той или иной должности и так далее.

Правообладатель бесхозяйного имущества не установлен, ограничения (обременения) права, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования не установлены.

Иные собственники неизвестны, никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует.

Поскольку отсутствие документов в архиве, подтверждающих заработную плату и трудовой стаж, будет порождать массу гражданских дел по подтверждению трудового стажа, суд считает возможным в соответствии со ст. 293 ГПК РФ удовлетворить заявленные требования о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 290-293 ГПК РФ,

р е ш и л:

заявление администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь документы исключенную из ЕГРЮЛ ООО «Старополтавскийрайгаз» - удовлетворить.

Признать безхозяйными следующие документы исключенного из ЕГРЮЛ Общества с ограниченной ответственностью «Старополтавскийрайгаз» и признать право муниципальной собственности муниципального образования - Старополтавский муниципальный район Волгоградской области на следующие документы исключенного из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Старополтавскийрайгаз»:

№ п/п

Индекс дела

Заголовок дела

Крайние даты

Количество листов

1

2

3

4

5

1

б/и

Ведомости начисления заработной платы за 1998 год

май – декабрь 1998

8

2

б/и

Книга приказов за 1998-2002 годы

26 марта 1998 - 12 апреля 2002

105

3

б/и

Книга приказов по командировкам за 1998-2005 годы

01 июня 1998 - 28 декабря 2005

88

4

б/и

Ведомости начисления заработной платы за 1999 год

1999

12

5

б/и

Ведомости начисления заработной платы за 2000 год

2000

14

6

б/и

Ведомости начисления заработной платы за 2001 год

2001

12

7

б/и

Ведомости начисления заработной платы за 2002 год

2002

13

----

б/и

Книга приказов за 1998-2002 годы

26 марта 1998 - 12 апреля 2002

105

8

б/и

Книга приказов за 2002 -2004 годы

16 апреля 2002 - 02 сентября 2004

101

9

б/и

Ведомости начисления заработной платы за 2003 год

2003

59

10

б/и

Ведомости начисления заработной платы за 2004 год

2004

12

----

б/и

Книга приказов за 2002 -2004 годы

16 апреля 2002 - 02 сентября 2004

101

11

б/и

Книга приказов за 2004-2005 годы

06 сентября 2004 - 30 декабря 2005

75

----

б/и

Книга приказов по командировкам за 1998-2005 годы

01 июня 1998 - 28 декабря 2005

88

12

б/и

Ведомости начисления заработной платы за 2005 год

2005

12

----

б/и

Книга приказов за 2004-2005 годы

06 сентября 2004 – 30 декабря 2005

75

13

б/и

Ведомости начисления заработной платы за 2006 год

2006

12

14

б/и

Приказы по кадрам за 2006 год

10 января - 29 декабря 2006

133

15

б/и

Приказы по командировкам на электрогазосварщиков за 2006-2013 годы

23 января 2006- 22 июля 2013

27

16

б/и

Приказы по кадрам за 2007 год

09 января - 27 декабря 2007

124

17

б/и

Ведомости начисления заработной платы за 2007 год

2007

12

18

б/и

Приказы по кадрам за 2008 год

09 января - 31 декабря 2008

175

19

б/и

Ведомости начисления заработной платы за 2008 год

2008

12

20

б/и

Ведомости начисления заработной платы за 2009 год

2009

12

21

б/и

Приказы по кадрам за 2009 год

14 января - 31 декабря 2009

203

22

б/и

Приказы на отпуска без сохранения заработной платы на электрогазосварщиков за 2009-2011 годы

01 июля2009 –24 мая2011

5

23

б/и

Приказы по кадрам за 2010 год

11 января - 31 декабря 2010

232

24

б/и

Ведомости начисления заработной платы за 2010 год

2010

13

25

б/и

Приказы по кадрам за 2011 год

11 января - 30 декабря 2011

92

26

б/и

Ведомости начисления заработной платы за 2011 год

2011

12

---

б/и

Приказы на отпуска без сохранения заработной платы на электрогазосварщиков за 2009-2011 годы

01 июля2009 –24 мая2011

5

27

б/и

Приказы по кадрам за 2012 год

10 января - 29 декабря 2012

336

28

б/и

Ведомости начисления заработной платы за 2012 год

2012

12

----

б/и

Приказы по командировкам на электрогазосварщиков за 2006-2013 годы

23 января 2006- 22 июля 2013

27

29

б/и

Приказы по кадрам за 2013 год

09 января - 02 декабря 2013

180

30

б/и

Ведомости начисления заработной платы за 2013 год

2013

18

31

б/и

Приказы по кадрам за 2014-2015 годы

09 января 2014 - 25 сентября 2015

12

32

б/и

Ведомости начисления заработной платы за 2014 год

2014

12

33

б/и

Ведомости начисления заработной платы за 2015 год

2015

9

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Судья С.И. Строганова