Решение № 2А-592/2021 2А-592/2021~М-280/2021 М-280/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-592/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2021 года г.Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Барановой Е.Е.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2021-000621-04 (производство №2-592/2021) по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к Автономной некоммерческой организации информационно-патриотический центр «Тихмянов и Ко» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации информационно-патриотический центр «Тихмянов и Ко» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, сославшись в обоснование заявленных требований на то, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Автономная некоммерческая организация информационно-патриотический центр «Тихмянов и Ко», ОГРН №.

При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области установлено, что административным ответчиком неоднократно были нарушены нормы законодательства Российской Федерации, поскольку в нарушение части 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчик своевременно не сообщил об изменении указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О ценной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о местонахождении постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с юридическим лицом и не представил соответствующие документы для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В адрес административного ответчика были вынесены предупреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства Российской Федерации. Однако нарушения устранены не были, предупреждения не обжаловались.

Просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию информационно-патриотический центр «Тихмянов и Ко» и исключить сведения об указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в письменном заявлении поддержала административные исковые требования в полном объеме и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации информационно-патриотический центр «Тихмянов и Ко» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Исследовав материалы административного дела, руководствуясь положениями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также требованиями статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд по существу спора приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Автономная некоммерческая организация информационно-патриотический центр «Тихмянов и Ко», зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, ИНН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпунктов "д, в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц, в числе прочих, содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

В соответствии с пунктом 7 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации возложена обязанность информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области поступила информация от директора Автономной некоммерческой организации информационно-патриотический центр «Тихмянов и Ко» ФИО3 в которой он уведомил Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области об отсутствии руководства указанной организации по юридическому адресу: <адрес>, а также об отсутствии средств на содержание организации и о том, что документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о новом юридическом адресе организации представлены не будут. Таким образом, установлено, что в нарушение части 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Автономная некоммерческая организация информационно-патриотический центр «Тихмянов и Ко» своевременно не сообщила об изменениях, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О ценной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно о сведениях о местонахождении постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, а также не представила соответствующие документы для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин не предоставления требуемой информации, материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Автономной некоммерческой организации информационно-патриотический центр «Тихмянов и Ко» на основании статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» истцом было вынесено предупреждение, в котором предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения.

Данное предупреждение о нарушении действующего законодательства руководителем ответчика было получено, что не оспаривалось административным ответчиком, однако необходимая информация в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области в установленный срок административным ответчиком не представлена.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Автономной некоммерческой организации информационно-патриотический центр «Тихмянов и Ко» на основании статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» было повторно вынесено предупреждение, которое также было получено административным ответчиком и вновь оставлено без исполнения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 №64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска (пункт 30).

Установлено, что каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших устранению выявленных нарушений в течение срока, предоставленного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области для их устранения, не имелось.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступило заявление директора Автономной некоммерческой организации информационно-патриотический центр «Тихмянов и Ко» ФИО3, в котором он указал, что в настоящее время у организации отсутствуют средства на содержание, руководство указанной организации по юридическому адресу: <адрес> отсутствует, документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о новом юридическом адресе организации представлены не будут. Из письма о получении административного искового заявления следует, что директор Автономной некоммерческой организации информационно-патриотический центр «Тихмянов и Ко» ФИО3 с исковым заявлением ознакомлен, возражений не имеет.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства дела в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований о ликвидации Автономной некоммерческой организации информационно-патриотический центр «Тихмянов и Ко».

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению и административные исковые требования об исключении сведений об Автономной некоммерческой организации информационно-патриотический центр «Тихмянов и Ко» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании административных исковых требований, руководствуясь статьями 175-180, пунктом 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к Автономной некоммерческой организации информационно-патриотический центр «Тихмянов и Ко» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию информационно-патриотический центр «Тихмянов и Ко» (ОГРН №, ИНН ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Исключить сведения об Автономной некоммерческой организации информационно-патриотический центр «Тихмянов и Ко» ((ОГРН №, ИНН ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 10.03.2021.

Председательствующий