Решение № 2-127/2019 2-127/2019(2-1536/2018;)~М-1538/2018 2-1536/2018 М-1538/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-127/2019

Гражданское дело № 2-127/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 г. г. Липецк

Левобережный районный суд г. Липецка в составе

судьи Старковой В.В.,

при секретаре Потаниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Липецка о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к администрации г.Липецка о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, в обоснование своих требований указала, что является собственником жилого помещения (дома) на основании свидетельства о праве на наследство по закону и свидетельства о праве собственности. Вышеуказанное домовладение принадлежало покойному супругу истицы – ФИО9. При жизни ФИО10 постановлением главы администрации г.Липецка предоставлен земельный участок для домовладения <адрес> с разрешением производства внутренней перепланировки в доме, строительства пристройки, гаража и сарая. Строительство пристройки было совершено. Однако, при обращении в Росреестр государственная регистрация домовладения была приостановлена в связи с тем, что у истицы отсутствовало разрешение от Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка на ввод в эксплуатацию переустроенного и перепланированного дома. При обращении истицы в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка с заявлением об окончании строительства жилого дома, истице было отказано в связи с тем, что заявление подано после истечения 10 лет со дня принятия постановления главы администрации г.Липецка.. Также истец указал, что жилой дом по указанному адресу соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, градостроительным и строительным нормам и правилам.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомил.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомила.

Представители третьих лиц управления имущественных и земельных отношений г.Липецка, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка, третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомили. Ранее в судебном заседании третье лицо ФИО3 против удовлетворения заявленных требований не возражал.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны представителя истца относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, третьих лиц по доказательствам, имеющимся в материалах дела, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно абз. 1 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального Закона от 13.07.2015 года № 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального Закона от 13.07.2015 года № 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно гражданско-правовому смыслу данной нормы права право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем ее, только в том случае, если это лицо имеет вещное право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что постановления главы администрации г.Липецка № 2605 от 21.07.1999 года, ФИО11. предоставлен в пользование на правах аренды сроком на 25 лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для домовладения № 103 по ул.Асфальтной г.Липецка, а также разрешено произвести внутреннюю перепланировку в доме, строительство пристройки к дому, гаража и сарая.

На основании договора купли-продажи земельного участка № 618/08-К от 28.10.2008 года, ФИО5 принадлежал земельный участок площадью 1353 кв.м. КН 48:20:0038403:23, категория земель – земли населенных пунктов – для индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.02.2009 года 48 АВ № №.

После смерти ФИО12 истцу ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону и свидетельства о праве собственности стал принадлежать земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с КН № для индивидуального жилого дома категория земель – земли населенных пунктов, и жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 17.10.2018 года, домовладение <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., включает в себя: жилой дом лит.А, площадью 62,6 кв.м., погреб под лит.А, площадью 1, жилую пристройку лит.А1, площадью 16,7 кв.м., жилую пристройку лит.А2, площадью 25,7 кв.м., жилую пристройку лит.А3, площадью 63,1 кв.м., погреб под лит.А3, пристройку лит.1а, площадью 6,8 кв.м., пристройку лит.а2, площадью 4,2 кв.м., уборную лит.Г2, площадью 1,3 кв.м., навес лит.Г3, гараж лит.Г4, площадью 27,6 кв.м., сливную яму лит.I, ограждение лит.1.

Согласно ответа Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка от 19.11.2018 года ФИО1 отказано в заявлении (уведомлении) об окончании строительства, поскольку оно поступило после 10 лет со дня принятия постановления главы администрации г.Липецка от 31.07.1999 года № 2605 «О предоставлении ФИО13 земельного участка для домовладения <адрес>, разрешении производства внутренней перепланировки в доме, строительстве пристройки, гаража и сарая».

Таким образом, из материалов дела следует и никем не оспаривалось, что указанное домовладение было самовольно реконструировано.

Из технического заключения ООО «Техническая инспекция г.Липецка «Стройэксперт» от 26.11.2018 года по оценке технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, после проведенной реконструкции, следует, что после проведенной реконструкции жилой дом может быть признан пригодным для проживания, возведенная пристройка может быть принята в эксплуатацию, т.к. отвечает требованиям устойчивости, надежности и несущая способность основных конструктивных элементов обеспечивается, что не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от 05.12.2018 года № 2977 по оценке соответствия жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, санитарным требованиям, следует, что указанный жилой дом соответствует требованиям п. 4.7, п. 5.1, п. 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению Отдела надзорной деятельности по городу Липецку УНД и ПР Липецкой области от 11.12.2018 года № Г415/2-4-8 в ходе проведенной проверки жилого дома <адрес> нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Доказательств, опровергающих вышеуказанное, суду в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

Суд считает, что данные доказательства являются достаточным и объективным подтверждением того, что вышеуказанный жилой дом после реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ФИО1 возникло право требования признания за собой права собственности на домовладение для полноценного осуществления своих прав и введения жилого дома в гражданский оборот как объекта недвижимости, что возможно только путем признания за истцом права собственности на него согласно данным технического паспорта.

В связи с изложенным суд полагает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности на домовладение <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее из лит.А,А1,А2,А3, погреба под А3, а1,а2, Г2,Г3,Г4, I сливной ямы, I ограждения, за ФИО1, сохранив в переустроенном состоянии.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Левобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии заочного решения в окончательной форме- 04.03.2019 года, одновременно представив доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в суд и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Старкова