Решение № 2-4823/2018 2-630/2019 2-630/2019(2-4823/2018;)~М-4360/2018 М-4360/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-4823/2018

Дело № 2-630/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Скрябиной О.Г., при секретаре Потаповой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства,

установил:

Костромской межрайонный природоохранный прокурор в суд в интересах неопределенного круга лиц и РФ с требованиями к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства.

Свои требования мотивирует тем, что Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по информации Администрации Красносельского района Костромской области Костромской области о возведении в акватории р. Малая Покша в районе н.п. Гомониха Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, на территории НСТ «Зеленый мыс», причальных мостков и берегоукрепительного сооружения. Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м. относящийся к землям сельскохозяйственного назначения и имеющий почтовый адрес: <адрес>, образованный в результате объединения принадлежащих на праве собственности ФИО1 земельных участков с кадастровыми номерами: № (свидетельство о праве собственности 44 АБ №, адрес земельного участка: <адрес>), № (свидетельство о праве собственности 44 АБ №, адрес земельного участка: <адрес>), №(выписка из ЕГРН от <дата> адрес земельного участка: <адрес>), принадлежит ответчику на праве собственности и, согласно данных публичной кадастровой карты, расположен в водоохранной зоне реки Волга. На земельном участке с кадастровым номером №, примыкающем к акватории реки Малая Покша, на левом берегу в устьевой зоне на расстоянии 0,58 км. от русловой части Горьковского водохранилища (р.Волга), ФИО1 самовольно возведено берегоукрепительное сооружение длиной 32 метра в виде габионной конструкции, а также возведены причальные мостки длиной 32метра и шириной 1,5 метра, находящиеся непосредственно в акватории теки Малая Покша, что противоречит законодательству Российской Федерации на основании следующего. Проверкой установлено, что в нарушение перечисленных требований ФИО2 не имеет договора водопользования для использования акватории реки Малая Покша в целях эксплуатации причальных мостков. Укачанные факты выявлены Управлением Росприроднадзора по костромской области в <дата> г. По выявленным фактам постановлением Управления от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ (Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей. Выявленные Управлением Росприроднадзора по Костромской области нарушения не устранены, что подтверждается объяснением ФИО1 от <дата>. Наличие в акватории водного объекта причальных мостков, используемого в отсутствие договора водопользования, нарушает права Российской Федерации, в связи с тем, что в силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ Горьковское водохранилище является федеральной собственностью, самовольное его использование влечет нарушение принципа платности природопользования, установленного п. 14 ст. 3 Водного кодекса РФ.

В судебном заседании помощник Костромского межрайонного природоохранного прокурора Гумбатова А.З. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, в письменном заявлении указал, что последствия признания иска, а именно что на основании признания выносится решение об удовлетворении требований, а так же что в апелляционном порядке он не может ссылаться на исследованность доказательств по делу, ему известны и понятны.

Третьи лица Администрация Красносельского муниципального района Костромской области, Управление Росприроднадзора по Костромской области в судебном заседании не участвуют, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств к суду не направили.

Выслушав помощника прокурора, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного Кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 6 Водного Кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 6 Водного Кодекса РФ, использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Согласно ст. 6 Водного Кодекса Российской Федерации: п. 1. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть недоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом; п. 2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими федеральными законами; п. 6. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых у истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров; п. 8. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно части 4 статьи 5 Водного Кодекса Российской Федерации береговая линия граница водного объекта) определяется для: реки - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом, для водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды.

Согласно ст. 262 Гражданского Кодекса граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Водного Кодекса РФ т 03.06.06 г. № 74-ФЗ, физические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Из п. 2 ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ следует, что использование акватории водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется на основании договоров водопользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 11, ч. ч. 2. 3 ст. 16 Водного Кодекса РФ от 03.06.06 г. № 74-ФЗ, п. 1, п. 2 «Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.04.07 г. № 230 предоставляется право пользования водным объектом для использования акватории водного объекта на основании договора водопользования.

В соответствии с п. 4 «Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.04.07 г. № 230, физическое лицо, заинтересованное в предоставлении им акватории водного объекта в пользование, обращаются с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в исполнительный орган власти или орган местного самоуправления.

За несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, предусмотрена административная ответственность по статье 8.12.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

За самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, предусмотрена административная ответственность по статье 7.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м. относящийся к землям сельскохозяйственного назначения и имеющий почтовый адрес: <адрес>, образованный в результате объединения принадлежащих на праве собственности ФИО1 земельных участков с кадастровыми номерами: № (свидетельство о праве собственности 44 АБ №, адрес земельного участка: <адрес>), № (свидетельство о праве собственности 44 АБ №, адрес земельного участка: <адрес>), №(выписка из ЕГРН от <дата>, адрес земельного участка: <адрес>), принадлежит ответчику ФИО1 на праве собственности и, согласно данных публичной кадастровой карты, расположен в водоохранной зоне реки Волга.

На земельном участке с кадастровым номером №, примыкающем к акватории реки Малая Покша, на левом берегу в устьевой зоне на расстоянии 0,58 км. от русловой части Горьковского водохранилища (р. Волга), ФИО1 самовольно возведено берегоукрепительное сооружение длиной 32 метра в виде габионной конструкции, а также возведены причальные мостки длиной 32 метра и шириной 1,5 метра, находящиеся непосредственно в акватории теки Малая Покша.

Проверкой установлено, что ФИО2 не имеет договора водопользования для использования акватории реки Малая Покша в целях эксплуатации причальных мостков.

По выявленным фактам постановлением Управления Роспотребнадзора по Костромской области от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ (Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей.

Выявленные Управлением Росприроднадзора по Костромской области нарушения не устранены, что подтверждается объяснением ФИО1 от <дата>.

Ответчик ФИО1 исковые требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора признал в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Признание иска ответчиком ФИО1 выражено в письменном заявлении суду, что подтверждается заявлением с его личной подписью в нем. Последствия признания иска Ответчику известны и понятны.

Суд считает возможным принять признание иска Ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного исковые требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства удовлетворить.

Обязать гражданина Российской Федерации ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № №, выдан <дата> ОУФМС России по Костромской области, зарегистрированного по адресу: <адрес> демонтировать причальные мостки, расположенные непосредственно в акватории реки Малая Покша, на левом берегу в устьевой зоне на расстоянии 0,58 км. от русловой части Горьковского водохранилища (р. Волга) в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, до <дата> в случае не заключения договора водопользования на размещение указанных причальных мостков.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца с момента изготовления полного текста решения суда.

Судья –

Полный текст решения изготовлен 24 января 2019 года.