Решение № 2А-2761/2020 2А-2761/2020~М-2810/2020 М-2810/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-2761/2020

производство № 2а-2761/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе

Председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

при секретаре Самохваловой Н.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1, заинтересованного лица Департамента здравоохранения города Севастополя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к Правительству Севастополя о признании информации недостоверной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит признать незаконным предоставление административным ответчиком недостоверной информации в графическом виде о количестве случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией на ДД.ММ.ГГГГ

Обязать административного ответчика разместить на своём официальном сайте в сети интернет официальное опровержение недостоверной информации о количестве случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией на ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований указано, что ложность вышеуказанных сведений подтверждается путем математического сложения приведенных цифр.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания представил письменные возражения, в соответствии с которыми просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица Департамента здравоохранения города Севастополя в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, заинтересованного лица, надлежащего извещения лиц, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 4 КАС РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ года на официальном сайте Правительства Севастополя размещена оперативная сводка по Севастополю на ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которой по состоянию на утро ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы <данные изъяты> новых случаев заболевания COVID-19. Заболевшие – люди в возрасте от 31 года до 88 лет, все – местные жители.<данные изъяты> человек выписаны после выздоровления. Всего с начала года в Севастополе новой коронавирусной инфекцией заболели <данные изъяты>. В настоящий момент в стационарах находится <данные изъяты>. Выздоровели <данные изъяты>, <данные изъяты> умерло. На сегодняшний день в инфекционной больнице находится под наблюдением <данные изъяты>, в городской больнице <данные изъяты> Под наблюдением по месту жительства – <данные изъяты>

Дополнительно указанная информация приведена в графической форме по районам города Севастополя.

В обоснование недостоверности приведенной информации, административный истец указывает на то, что при арифметическом сложении приведенных цифр неверно указано количество заболевших, в том числе по Нахимовскому району города Севастополя.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайной ситуации, созванной Генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (ММПС) 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 г. в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Поскольку выявление граждан с заболеванием коронавирусной инфекцией носит длящийся характер, характеризуется не только наличием у гражданина признаков респираторного заболевания, но и необходимости в подтверждении диагноза COVID-19, путем забора материала на выявление новой коронавирусной инфекции, что требует определенных временных затрат; заболевание характеризуется высокой контактностью его распространения, в том числе у лиц, постоянно зарегистрированных на территории республики Крым и иных регионах Российской Федерации, проходящих лечение как в городе Севастополе, так и в иных субъектах; с учетом выявления лиц с положительным диагнозом, которые отказались от добровольной госпитализации в условиях обсерватора, вследствие чего на основании судебных решений были принудительно госпитализированы в <данные изъяты><данные изъяты> и обсерваторы, в силу чего приведенные статистические данные не подлежат проверке по указанному в административном иске расчету, и не могут свидетельствовать о недостоверности представленных сведений.

Коме того, ч. 7.1 ст.7 Федерального закона № 8-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации определяет состав общедоступной информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и порядок обязательного размещения указанными органами в сети «Интернет» в форме открытых данных такой информации, созданной указанными органами или поступившей к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления.

К информации, подлежащей обязательному размещению органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сети «Интернет» в форме открытых данных, относится информация, предусмотренная перечнями, утвержденными распоряжением Правительства РФ от 10.07.2013 № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных».

Вместе с тем, информация о количестве заболевших не относится к информации, подлежащей размещению в форме открытых данных, состав которой определен вышеуказанными перечнями, утвержденными федеральными нормативными актами.

С учетом требований ч. 9, ч. 11 ст. 226, ч. 3 ст. 62 КАС РФ о распределении бремени доказывания между сторонами и установлением вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что права ФИО3 не нарушены.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения иска и восстановления прав административного истца путем возложения каких-либо обязанностей на административного ответчика по устранению нарушений прав, свобод и законных интересов у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении месяца со дня составлении решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 29.10.2020 г.

Судья Ю.С. Степанова