Постановление № 5-844/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 5-844/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2024 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород Кондратенко С.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника Михеевой Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Юссефа М.И.Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, на миграционном учете не состоящего, проживающего по адресу: <адрес> не трудоустроенного,

установил:

в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что «14» октября 2024 г. в 11 ч. 30 мин. в здании Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области по адресу: г. Нижний Новгород, бул. Юбилейный, д. 32, сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, установлено, что гражданин <данные изъяты> Юссеф М.И.Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданином, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ, а именно у Юссефа М.И.Ф.А. отсутствует действующая виза для пребывания в РФ. Срок действия визы № от ДД.ММ.ГГГГ закончился 23.09.2024 года.

В судебном заседании Юссефу М.И.Ф.А. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

Юссеф М.И.Ф.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал. Пояснил, на территории РФ имеет близкого родственника - супругу Михееву Е.Н., являющейся гражданкой РФ. Просил не назначать наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Защитник Михеева Е.Н. в судебном заседании пояснила, что Юссеф М.И.Ф.А. правонарушение признал, он приходится ей мужем, просила не назначать наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ, поскольку они намерены жить и работать в РФ.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, «14» октября 2024 г. в 11 ч. 30 мин. в здании Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области по адресу: г. Нижний Новгород, бул. Юбилейный, д. 32, сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, установлено, что гражданин <данные изъяты> Юссеф М.И.Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданином, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ, а именно у ФИО2 ФИО3 Абделхами отсутствует действующая виза для пребывания в РФ. Срок действия визы № от ДД.ММ.ГГГГ закончился 23.09.2024 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протокол об административном правонарушении,

- досье Юссефа М.И.Ф.А.

- копия паспорта (визы),

- копия миграционной карты,

- копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина

- уведомление об отказе в выдаче разрешения на временное проживание.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что вина Юссефа М.И.Ф.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

Оснований ставить под сомнение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в данных документах, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает состояние здоровья Юссефа М.И.Ф.А. и его близких родственников, признание вины, раскаяние.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения ст. ст. 2.7, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии с частью 1 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности Юссефа М.И.Ф.А., который проживает на территории Российской Федерации с супругой гражданкой РФ, имеет средства к существованию, на обучение и уплату штрафа, а также учитывая непродолжительный период незаконного пребывания иностранного гражданина, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа. При этом необходимости выдворения Юссефа М.И.Ф.А. в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах назначение Юссефу М.И.Ф.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях от 17.01.2013 №1-П и от 14.02.2013 №4-П.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

постановил:

Юссефа М.И.Ф.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А.Кондратенко

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нижнему Новгороду), Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, единый казначейский счет 40101810400000010002, ОКТМО 22701000 КПП 526001001 ИНН <***>, БИК 042202001 Код дохода 18811601181019000140 УИН 18890452240520612443