Решение № 2А-919/2019 2А-919/2019~М-891/2019 М-891/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-919/2019

УИД: 66RS0052-01-2019-001349-36

Адм. дело 2а-919/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог

27 декабря 2019 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Нестерова В.А., единолично рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО4 ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области (далее - МИФНС России № 19 по СО) обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание обязательных платежей и восстановить срок на взыскание; взыскать с ФИО4: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. (2018) в размере 14699,65 руб. и пени в размере 1175,91 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 г. (2018) в размере 3233,98 руб. и пене в размере 230,76 руб., всего взыскать 19340,30 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО4 в период с 16.06.2016 по 20.07.2018 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В 2018 году ФИО4 являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ. Срок уплаты страховых взносов ФИО4 с учётом даты прекращения предпринимательской деятельности истек 06.08.2018. В соответствии с абз. 3 п.2 ст. 432 НК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ) ответчику налоговым органом рассчитана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере по суммам, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. (2018) в размере 14699,65 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 г. (2018) - в размере 3233,98 руб. А также начислены пени согласно представленному расчёту. ФИО4 в соответствии со ст. 69, ст. 70 Налогового кодекса Российской федерации было направлено требование об оплате задолженности № 10392 по состоянию на 09.08.2018, которое не было исполнено должником, данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца с настоящим административным иском, при этом, срок для подачи настоящего административного искового заявления истек. Поскольку причиной несвоевременного обращения административного истца за защитой нарушенных прав явилась высокая загруженность и ежегодное возрастание количества должников, МИФНС России № 19 по СО просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик в установленные судом сроки объяснений по существу заявленных требований и возражения в обоснование своей позиции не представил.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

ФИО4 была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем с 16.06.2016 г. по 20.07.2018 г. (ОГРНИП <***>), что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В 2018 году ФИО4 являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Как следует из п.2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. В соответствии с абз. 2 п.2 ст. 432 НК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ) суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен ст. 430 НК РФ.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 430 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 335-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ (в ред. ФЗ от 30.11.2016 г. № 401-ФЗ) если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ) в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Таким образом, срок уплаты страховых взносов ФИО4 истекал не позднее 06.08.2018. В указанный срок задолженность по страховым взносам налогоплательщиком не погашена.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п.2 ст. 432 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Налоговым органом ответчику начислены: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. (2018) в размере 14699,65 руб. и пени в размере 1175,91 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 г. (2018) - в размере 3233,98 руб. и пене в размере 230,76 руб., всего начислено 19340,30 руб.

В адрес ответчика были направлено требование № 10392 об уплате указанной задолженности по недоимке и пени, предоставлен срок для добровольного исполнения до 31.08.2018.

Данное требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

19.11.2019 МИФНС России № 19 по Свердловской области обратилась с административным исковым заявлением в Сухоложский городской суд Свердловской области, при этом просит восстановить пропущенный срок.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. При этом, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Срок добровольного исполнения требования об уплате задолженности истек 31.08.2018 года, с учётом положения п. 2 ст. 48 НК РФ срок для подачи в суд заявления о взыскании задолженности истекал не позднее 01.03.2019, вместе с тем административный истец обратился в Сухоложский городской суд Свердловской области и иском только 19.11.2019, то есть по истечении установленного законом срока, следовательно, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением пропущен истцом.

Доводы истца о высокой загруженности и увеличении количества должников, суд находит несостоятельными и недостаточными для восстановления указанного срока. С учетом того, что административное исковое заявление подано истцом в Сухоложский городской суд Свердловской области с пропуском установленного законом срока, при этом, уважительных причин пропуска срока не представлено, основания для восстановления срока на обращение в суд отсутствуют.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, в удовлетворении требований административного истца в связи с пропуском срока на обращение в суд надлежит отказать.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Феде-рации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из разъяснений п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 следует, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Поскольку возможность взыскания обязательных платежей и санкций, указанных в иске, утрачена в силу пропуска срока взыскания, оснований для восстановления которого не имеется, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате задолженности следует признать прекращенной.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области к ФИО4 ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням отказать.

Признать задолженность ФИО4 ФИО3 по:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. (2018) в размере 14699,65 руб. и пени в размере 1175,91 руб.;

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 г. (2018) в размере 3233,98 руб. и пене в размере 230,76 руб.

безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области В.А. Нестеров