Постановление № 5-289/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 5-289/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2024 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Куренкова О.Н.,

при секретаре Шарафутдиновой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, работающего без оформления трудовых отношений, состоящего в браке, проживавшего без регистрации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л А:

15.04.2024 в 19.10 час. ФИО1 Угли, являясь гражданином Республики Узбекистана, допустил нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в России, с 18.02.2024 по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, находится на территории РФ незаконно, чем нарушил ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002.

В судебном заседании ФИО1 Угли подтвердил, что являясь гражданином р. Узбекистан, находится на территории России незаконно. Вину свою признает, раскаивается, однако денежных средств для осуществления выезда не имеется, родственников на территории России у него нет, с выдворением за перделы России согласен.

Изучив представленный административный материал, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 Угли состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что с 18.02.2024 по настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли не имеется. Так, срок временного пребывания ФИО1 Угли на территории России закончился 17.02.2024, въехал на территорию РФ он 20.11.2023, цель въезда – работа, в планируемую дату убытия территорию РФ не покинул.

До настоящего времени ФИО1 Угли продолжает находиться на территории Российской Федерации без законных оснований, что является нарушением Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» и Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт совершения ФИО1 Угли административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 15.04.2024, данными СПО «Мигрант-1», заключением об установлении личности иностранного гражданина, миграционной картой, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном ??????

Таким образом, действия ФИО1 Угли квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судьей не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, учитываю, что ФИО1 Угли вину в совершении административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаивается.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Поэтому полагаю возможным назначить ФИО1 Угли основное административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При назначении дополнительного наказания учитываю, что согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации, а также характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»» невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Установлено, что ФИО1 Угли длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, каких-либо действий, направленных на исполнение требований законодательства в сфере миграции, не предпринял, от выезда из Российской Федерации уклонился.

В судебном заседании не было установлено обстоятельств, которые бы препятствовали назначению ФИО1 Угли дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. Нарушений положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод не усматривается.

При этом не усматриваю оснований для предоставления ФИО1 Угли права самостоятельного выезда через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, поскольку денежных средств для осуществления выезда у ФИО1 Угли не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать ФИО1 Угли (паспорт № от 23.09.2023) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, на р/с <***>, Отделение Ульяновск Банка России (УФК по Ульяновской области / УМВД России по Ульяновской области), БИК 017308101, ОКТМО 73701000, ИНН <***>, КПП 732501001, КБК 18811601181019000140 (штраф), УИН 18891739990005253104 не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Административное выдворение осуществить за счет средств федерального бюджета в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До принудительного выезда за пределы Российской Федерации ФИО1 Угли поместить и содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Возложить исполнение настоящего постановления в части помещения в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, на руководителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области и поместить ФИО1 Угли в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.Н. Куренкова

Копия верна.

Судья: О.Н. Куренкова