Решение № 2-2858/2020 2-2858/2020~М-3214/2020 М-3214/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-2858/2020

Дело № 2-2858/2020

УИД 55RS0006-01-2020-004513-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Темиркалиной А.Т.,

при секретаре-помощнике судьи Аримбековой А.О.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 ноября 2020 года в городе Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска (далее – ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований с учетом уточнения указывала на то, что 19 декабря 2019 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако решением ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска от 21 января 2020 г. в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ. Считает данный отказ необоснованным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, просила включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты>» в должности медицинской сестры палатной отделения новорожденных перинатального центра с 07 августа 1987 г. по 05 декабря 1989 г., с 07 декабря 1989 г. по 03 мая 1992 г., с 30 июня 1992 г. по 21 января 1997 г., с 01 сентября 1999 г. по 01 февраля 2000 г., с 01 марта 2000 г. по 03 февраля 2002 г., с 14 февраля 2002 г. по 03 сентября 2002 г., с 15 сентября 2002 г. по 17 февраля 2003 г., с 11 марта 2003 г. по 10 марта 2005 г., с 08 апреля 2005 г. по 15 ноября 2007 г., с 28 декабря 2007 г. по 28 октября 2012 г., с 10 ноября 2012 г. по 20 ноября 2012 г., с 19 декабря 2012 г. по 07 июня 2017 г., с 01 июля 2017 г. по 08 декабря 2019 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 мая 1992 г. по 29 июня 1992 г., со 02 февраля 2000 г. по 29 февраля 2000 г., с 11 марта 2005 г. по 07 апреля 2005 г., с 16 ноября 2007 г. по 27 декабря 2007 г., с 21 октября 2012 г. по 18 декабря 2012 г., с 08 июня 2017 г. по 30 июня 2017 г. и взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска – ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы пенсионного дела, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 09 декабря 2019 г. ФИО1, .... г.р., обратилась в ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением руководителя территориального органа ПФР № от 21 января 2020 г. в удовлетворении заявления было отказано, поскольку стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 29 лет 00 месяцев 02 дня вместо требуемого специального стажа в 30 лет. При этом в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) не были включены, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с .... по 29 июня 1992 г., со 02 февраля 2000 г. по 29 февраля 2000 г., с 11 марта 2005 г. по 07 апреля 2005 г., с 16 ноября 2007 г. по 27 декабря 2007 г., с 21 ноября 2012 г. по 18 декабря 2012 г., с 08 июня 2017 г. по 30 июня 2017 г.

Полагая отказ пенсионного органа незаконным, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском. Оценивая правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу ст. 8 названного закона одним из видов страховой пенсии является страховая пенсия по старости, общий возраст выхода на которую составляет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В то же время в ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» закреплена специальная норма, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно трудовой книжке истца, справке работодателя 07 августа 1987 г. ФИО1 (ФИО4) И.Н. была принята на работу в <данные изъяты>» на должность медицинской сестры палатной отделения новорожденных (стационара) перинатального центра, где работает по настоящее время полный рабочий день на 1,0 ставку.

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности истцом. Это было прямо предусмотрено действовавшими ранее нормативными актами Министерства здравоохранения РФ, утвержденными во исполнение ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-I, а в настоящее время - п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03 августа 2012 г. № 66н во исполнение ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В ст. 187 ТК РФ также закреплено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с этим время прохождения обучения должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности ФИО2 и включаться в её специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

Из приказов работодателя, свидетельств, сертификатов и удостоверений о повышении квалификации, выписки из лицевого счета следует, что ФИО1 проходила курсы с отрывом от производства в период с .... по 29 июня 1992 г., со 02 февраля 2000 г. по 29 февраля 2000 г., с 11 марта 2005 г. по 07 апреля 2005 г., с 16 ноября 2007 г. по 27 декабря 2007 г., с 21 ноября 2012 г. (в иске ошибочно указан октябрь месяц) по 18 декабря 2012 г., с 08 июня 2017 г. по 30 июня 2017 г. В эти периоды за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов, трудовой договор не прерывался.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из имеющихся в материалах пенсионного дела ФИО1 документов следует, что периоды работы истца в БУЗОО «Областная клиническая больница» зачтены пенсионным органом в специальный стаж в календарном исчислении. Соответственно включению в специальный стаж истца также в календарном порядке подлежат вышеприведенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Что касается периодов работы истца с 07 августа 1987 г. по 05 декабря 1989 г., с 07 декабря 1989 г. по 03 мая 1992 г., с 30 июня 1992 г. по 21 января 1997 г., с 01 сентября 1999 г. по 01 февраля 2000 г., с 01 марта 2000 г. по 03 февраля 2002 г., с 14 февраля 2002 г. по 03 сентября 2002 г., с 15 сентября 2002 г. по 17 февраля 2003 г., с 11 марта 2003 г. по 10 марта 2005 г., с 08 апреля 2005 г. по 15 ноября 2007 г., с 28 декабря 2007 г. по 28 октября 2012 г., с 10 ноября 2012 г. по 20 ноября 2012 г., с 19 декабря 2012 г. по 07 июня 2017 г., с 01 июля 2017 г. по 08 декабря 2019 г. в <данные изъяты>», то таковые включены в специальный стаж истца пенсионным органом самостоятельно, что отражено в оспариваемом решении от 21 января 2020 г. и в сведениях о стаже, соответственно правовых оснований для возложения на ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска обязанности по повторному включению этих периодов в специальный стаж ФИО1 не имеется.

В то же время в связи с частичным удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (ст. 98 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 мая 1992 года по 29 июня 1992 года, со 02 февраля 2000 года по 29 февраля 2000 года, с 11 марта 2005 года по 07 апреля 2005 года, с 16 ноября 2007 года по 27 декабря 2007 года, с 21 ноября 2012 года по 18 декабря 2012 года, с 08 июня 2017 года по 30 июня 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Т. Темиркалина

Решение суда в окончательной форме принято 11 ноября 2020 года.

Судья А.Т. Темиркалина

Копия вернаРешение (не) вступило в законную силу «____» __________ 20 г.УИД 55RS0006-01-2020-004513-63Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-2858/2020,хранящегося в Советском районном суде г. ОмскаСудья _____________________Темиркалина А.Т. подписьСекретарь__________________Буделева А.М. подпись