Решение № 02-6019/2025 2-6019/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 02-6019/2025

УИД: 77RS0002-02-2024-013878-65

Дело № 2-6019/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Графовой Г.А., при секретаре при секретаре фио,

с участием представителя истца фио,

ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6019/2025 по иску Федерального агентства по делам молодежи к ФИО1 о взыскании в федеральный бюджет гранта в форме субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное агентство по делам молодежи обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 в котором просило взыскать денежные средства в размере сумма.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Федеральное агентство по делам молодежи в целях вовлечения молодежи Российской Федерации в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности, формирования здорового образа жизни и раскрытия потенциала молодежи в интересах развития страны в рамках реализации мероприятия «Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи» раздела «Направление (подпрограмма) «Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики» приложения № 1 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2017 № 1120 (далее – Правила) в 2019 году провело для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет Всероссийский конкурс молодежных проектов (далее – Конкурс).

В соответствии с приказом Федерального агентства по делам молодежи от 11.06.2019 № 182 «Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2019 году» ФИО1 признан победителем Конкурса.

Согласно пункту 5 Правил, гранты предоставляются на основании соглашения, заключенного Агентством с победителем конкурса. 22.08.2019 между Победителем и Агентством заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2019 году № 566-Ф (далее – Соглашение).

Согласно пунктам 1.1., 1.2., 2.1. Соглашения Победителю конкурса предоставляется грант в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) на цели, установленные Соглашением, а именно: на реализацию проекта «Школа интенсификации проектной деятельности «КОНУС РАЗВИТИЯ» в размере сумма

При этом Победитель обязуется в срок до 27.12.2019 обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей, установленными Правилами и Агентством в соответствии с пунктом 4.1.4. Соглашения (пункт 4.5.5 Соглашения). Значения результатов предоставления гранта установлены в Приложении № 1 к Соглашению.

Платежным поручением от 16.09.2019 № 791098 ответчику ФИО1 перечислен грант в размере сумма на его счет, указанный в Соглашении.

Пунктом 4.5.6. Соглашения предусмотрено, что Победитель конкурса обязуется предоставить Агентству отчеты в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным адрес 2020 года, то есть до 14.07.2020 г. Отчеты включают: отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант; отчет о достижении значений результатов предоставления гранта; иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта-победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.

Ответчик ФИО1 указанные отчеты в установленный срок до 14.07.2020 года не представил.

В связи с непредставлением предусмотренных соглашением отчетов, 26.11.2020 заказным письмом в адрес ответчика фио была направлена претензия от 10.11.2020 № АП/6346-08 о необходимости предоставления отчета о достижениях, однако претензия ответчиком оставлена без внимания.

Также в соответствии с пунктом 4.5.7 Соглашения Победитель конкурса обязуется направить по запросу Агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения указанного запроса.

В связи с допущенными нарушениями условий Соглашения, 11.11.2021 (Список № 5 Партия 23 внутренних почтовых отправлений) ответчику было направлено требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет от 27.07.2021 № ПА/4475-08. Однако до настоящего времени ответчик денежные средства, полученные им в качестве гранта, в федеральный бюджет не возвратил.

Таким образом, ответчик допустил нарушение порядка, целей и условий предоставления гранта, выразившееся в непредоставлении им соответствующих соглашению отчетов, и в связи с этим грант в размере сумма подлежит возврату в федеральный бюджет.

Представитель истца фио, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, представил письменные возражения на иск, в которых возражал против удовлетворения исковых требований Федерального агентства по делам молодежи в полном объеме, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности. Ответчик настаивал на том, что истцом пропущен срок исковой давности, так как, по его мнению, общий срок исковой давности - три года должен исчисляться со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права, то есть с 15 июля 2020 года (дня, следующего за предельным сроком предоставления отчетов). ФИО1 отрицал получение претензии и требования, указывая на то, что корреспонденция не была ему вручена. Соответственно, срок исковой давности, по его расчетам, истек в ноябре 2023 года, в то время как исковое заявление было подано в июле 2024 года. Кроме того, ответчик указывал, что денежные средства гранта были потрачены на реализацию проекта в полном объеме. Ответчик также сообщал, что отчет о реализации проекта был предоставлен истцу еще в 2019 году, и утверждал, что непредставление отчета не является достаточным основанием для безусловного возврата гранта, поскольку проект был реализован.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) непредставление ответчиком доказательств не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В силу статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Частью 7 статьи 78 БК РФ установлено, что в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление, в том числе в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурентной основе.

Согласно ч. 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2017 № 1120 (далее – Правила) (действующих на дату предоставления гранта, утративших силу в настоящее время), и пунктом 4.1.6 Соглашения Агентство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно пункту 12 Правил и пункту 4.5.8.2. Соглашения, в случае установления Агентством фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта, получатель гранта обязан возвратить в федеральный бюджет полученный грант в размере и сроки, указанные в требовании Агентства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 22 августа 2019 года между Федеральным агентством по делам молодежи и ответчиком ФИО1 заключено Соглашение № 566-Ф о предоставлении гранта в форме субсидии в размере сумма на реализацию проекта «Школа интенсификации проектной деятельности «КОНУС РАЗВИТИЯ». Истец условия соглашения исполнил, перечислив грант платежным поручением № 791098 от 16.09.2019 года (л.д.12-18, 20).

Согласно п. 4.5.6. Соглашения, ответчик ФИО1 был обязан предоставить истцу отчеты (отчет о расходах, отчет о достижении значений результатов, аналитическую часть отчета, отчет о выполнении календарного плана, отчет о выходе материалов в СМИ) в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным адрес 2020 года, то есть до 14.07.2020 года, но в установленный срок, не представил.

Таким образом, ответчик ФИО1 нарушил порядок, условия и цели предоставления гранта, выражающиеся в непредставлении отчета в установленный Соглашением срок (п. 4.5.6 Соглашения); недостижении показателей результативности; неподтверждении расходов гранта на финансовое обеспечение затрат, при этом соответствующие отчеты об этом отсутствуют.

В адрес ответчика была направлена претензия от 10.11.2020 № АП/6346-08 о необходимости предоставления отчета, а затем требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет от 27.07.2021 № ПА/4475-08 о возврате денежных средств в федеральный бюджет в течение 20 календарных дней с момента его получения (отправление с почтовым идентификатором № 80097565753010) (л.д.24-28).

Факт невозврата Ответчиком гранта в федеральный бюджет до настоящего времени подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о пропуске срока исковой давности, заявленными в ходе судебного разбирательства.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Поскольку требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет было направлено в адрес ответчика 27 июля 2021 года № ПА/4475-08, и требовало возврата в течение 20 календарных дней с момента получения. Суд оценивает то обстоятельство, что Агентство могло узнать о нарушении своих прав (невозврате гранта) только по истечении этого срока.

Срок исковой давности следует исчислять по окончании 20 календарных дней с момента получения требования ответчиком. Поскольку иск был подан в суд (23.07.2024 по делу № 2-5279/2024), на момент подачи искового заявления срок исковой давности не истек, в связи с чем, ходатайство ответчика о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

Согласно п. 27 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 №1436 «Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов», в случае установления по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам молодежи или органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в доход федерального бюджета полученный в соответствующем отчетном финансовом году грант в полном размере.

При таких обстоятельствах, анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств надлежащего и своевременного исполнения обязательств по предоставлению истцу отчетов, а также доказательств приема истцом указанного отчета, а равно исполнения требования о возврате гранта в федеральный бюджет, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика предоставленной по соглашению суммы гранта в размере сумма являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика фио в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального агентства по делам молодежи к ФИО1 о взыскании гранта в форме субсидии удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные, СНИЛС <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального агентства по делам молодежи (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) средства гранта, в размере сумма.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные, СНИЛС <***>, ИНН <***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Басманный районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2026 г.

Судья Г.А. Графова