Решение № 2-322/2020 2-322/2020~М-113/2020 М-113/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2-322/2020

дело № 2-322/2020

УИД 75RS0015-01-2020-000184-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 26 февраля 2020 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при помощнике судьи Савиловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федерального медико-биологического агентства» России, Министерству здравоохранения Забайкальского края, о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

Она состоит на учете врача-эндокринолога ФГБУЗ «Медико-санитарная часть № ФМБА России» с диагнозом «Сахарный диабет 2 типа. Диабетическая полинейропатия, ангиоретинопатия, непролиферативная форма». В силу заболевания она имеет право на бесплатное обеспечение всеми необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. Инсулин она получила последний раз в августе 2019 года, ей его хватило на сентябрь, октябрь 2019 года. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России за получением инсулина, ей выдали рецепты, однако инсулин не выдали, так как его нет в больнице. В аптеках <адрес> инсулина также нет. В виду отсутствия лекарственных препаратов она не получала необходимого лечения, в связи с чем испытывала нравственные страдания, так как опасалась за свою жизнь, физические страдания, так как ухудшилось мое самочувствие, я не могла спать, были частые боли. Лечение сахарного диабета требует регулярного применения инсулинов длительного и короткого действия, их отсутствие может привести к коме или инвалидности. Таким образом, она надлежащим образом инсулином своевременно не была обеспечена. Данная ситуация стала возможна из-за необеспечения Министерством здравоохранения края своевременного финансирования на приобретение и поставку в аптечную сеть инсулинов.

Истец, ссылаясь на нормы ст. 151, 1101 ГК РФ просит суд: взыскать с ФГБУЗ «Медико-санитарная часть № ФМБА России», Министерства здравоохранения Забайкальского края в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования к Министерства здравоохранения <адрес> поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные, указанным в иске, от исковых требований к ФГБУЗ «Медико-санитарная часть № ФМБА России» отказалась, так как лекарственными средствами не была обеспечена по вине Министерства здравоохранения <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к ФГБУЗ «Медико-санитарная часть № ФМБА России» прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Представитель ответчика ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России по доверенности ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что ФИО1 состоит на учете у врача эндокринолога, имеет право на получение бесплатных лекарств. При обращении к лечащему врачу, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдавались рецепты на получение лекарств, независимо от их наличия в аптеке, а следовательно, в действиях врачей ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России отсутствует какие-либо нарушения, так как необходимые лекарственные препараты отсутствовали в аптеке в связи с необеспечением со стороны Министерства здравоохранения Забайкальского края. ДД.ММ.ГГГГ необходимые лекарственные препараты истцу были уже выданы по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Министерство здравоохранения Забайкальского края в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось своевременно и надлежащим образом.

На основании ч.3 ст. 167 ШПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика - Министерство здравоохранения Забайкальского края.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

В указанный Перечень помимо прочих заболеваний входит и сахарный диабет.

Согласно п. 2.1 Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, за предоставлением специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов - в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие медико-генетическую помощь.

В соответствии с п. 2.3 Приказа, при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения и перечнем специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (далее - Перечни), утверждаемыми в установленном порядке Минздравсоцразвития России.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является региональным льготником с диагнозом «сахарный диабет», инвалидность не установлена, состоит на учете в МСЧ-107.

Согласно медицинской карте гражданина, имеющего право на получение набора социальных услуг по учету отпуска лекарственных средств, бланку рецептов, ФИО1 при обращении в ФГБУЗ МСЧ № 107 ФМБА России 19.11.2019 выдавались рецепты на получение лекарственны препаратов «левемир».

В связи с отсутствием указанного лекарственного препарата в аптеке для его бесплатного получения, ФИО1 за счет личных денежных средств, приобретала лекарственный препарат «левемир».

Согласно пункту 34 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», назначение и выписывание лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов или получение лекарственных препаратов со скидкой, при оказании им первичной медико- санитарной помощи осуществляется медицинским работником в случаях типичного течения заболевания пациента исходя из тяжести и характера заболевания согласно утвержденным в установленном порядке стандартам медицинской помощи, в том числе:

1) отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в соответствии с перечнем лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций.

В соответствии с пунктом 37 Приказа, при выписывании рецептов на лекарственные препараты для лечения граждан, имеющих право на бесплатное получение лекарственных препаратов или получение лекарственных препаратов со скидкой, указывается номер телефона, по которому работник аптечной организации при необходимости может согласовать с медицинским работником синонимическую замену лекарственного препарата.

Из указанных положений Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, следует безусловная обязанность врача соответствующего учреждения здравоохранения, выписать рецепт обратившемуся к нему гражданину, относящемуся к категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в соответствии с перечнем лекарственных препаратов для медицинского применения.

При таком положении, суд не усматривает незаконного бездействия медицинских работников ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России, которое бы могло выразиться в невыдаче рецепта на бесплатное получение лекарства ФИО1, в связи с чем полагает заявленные требования к ответчику ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России необоснованными, поскольку дальнейшее обеспечение истца лекарственным препаратом после выдачи рецепта не находилось в компетенции данного ответчика.

Вместе с тем в соответствии с Законом Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №ЭЗ-ЗЗК «О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан», гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, за исключением граждан, страдающих болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением, предоставляется бесплатное лекарственное обеспечение по основному заболеванию при амбулаторном лечении в порядке, устанавливаемом исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края в области здравоохранения, и в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом края, являются расходными обязательствами Забайкальского края.

В ходе судебного заседания было установлено, не отрицалось истцом, что рецепты на бесплатное получение инсулина, медицинским работником ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России ей был выдан, но она не смогла получить указанный лекарственный препарат в связи с отсутствием его в аптеке.

При таком положении, суд приходит к выводу, что в ходе судебного заседания был установлен факт не обеспечения Министерством здравоохранения Забайкальского края бесплатным инсулином ФИО1

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Кроме того, положения статей 15, 16, 151, 1064, 1069 и 1071 ГК Российской Федерации, которые, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, закрепляют дополнительные гарантии защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и направлены на реализацию права на возмещение вреда, причиненного их незаконными действиями (или бездействием), включая компенсацию морального вреда в установленных законом случаях (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П).

В ходе судебного заседания было установлено, что ФИО1 имеет диагноз «сахарный диабет 2 типа».

Как пояснила врач-эндокринолог ФИО2 в судебном заседании непринятие в определенные периоды инсулина негативно сказывается на здоровье, а в случае непринятия его в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, могло привести к угрозе ее жизни.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что действиями ответчика - Министерства <адрес> истцу ФИО1 был причинен моральный вред, поскольку, она, имея право на бесплатное получение жизненно важного лекарства, не получив его из-за отсутствия в аптеке, опасаясь за состояние своего здоровья, в целях предотвращения негативных последствий в виде ухудшения состояния здоровья и наступления возможной угрозы жизни, была вынужден в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за неправомерных действий ответчика, самостоятельно приобрести данный лекарственный препарат, испытывая при этом моральные страдания по поводу отрицания со стороны ответчика ее права на бесплатное получение жизненно необходимого лекарственного препарата, выразившееся в необеспечении наличия препарата в соответствующем аптечном учреждении.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным взыскать с ответчика Министерства здравоохранения <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика Министерства здравоохранения <адрес> в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей за удовлетворение неимущественных требований.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу ФИО1 ФИО7 компенсацию морального вреда за несвоевременное обеспечение лекарственными средствами в размере 5 000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, всего взыскать 5 300 (пять тысяч триста) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.02.2020.

Судья Т.А.Яскина