Решение № 2-1021/2020 2-1021/2020(2-9521/2019;)~М-8780/2019 2-9521/2019 М-8780/2019 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-1021/2020

УИД-16RS0046-01-2019-015301-03

... Дело № 2-1021/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре судебного заседания М.И. Латыповой, при ведении аудиопротоколирования судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани,

о признании служебной проверки, приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, устного приказа недействительными и их отмене, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел России по РТ (далее по тексту – МВД России по РТ) с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что ФИО2 с ... проходит службу в качестве старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции ... «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани, в звании старший лейтенант полиции. Приказом Управления МВД по ... ... л/с от ... истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Изданием приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности послужила служебная проверка от .... С заключением служебной проверки и приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности истец не согласен, считает, что старшим оперативным дежурным дежурной части отдела полиции ... «Гагаринский» Управления МВД России по г. Казани майором полиции ФИО4 был дан приказ истцу, не соответствующий требованиям закона. Также считает, что старший оперативный дежурный дежурной части отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по г. Казани майором полиции ФИО4 не обеспечил выполнения требований ФИО6 МВД РФ по ... ... от ... «Об утверждении Правил внутреннего служебного распорядка Управления МВД России по г. Казани», а именно п.21 право на отдых реализуемый путем предоставления сотруднику, служащему, работнику свободного от исполнения служебных обязанностей времени вне пределов установленной законодательством РФ нормальной продолжительности служебного времени, которое он может использовать по своему усмотрению и п. 2 в части способствовании четкой организации служебного дня сотрудников УМВД РФ по г. Казани, рациональному использованию служебного времени и повышению результативности профессиональной служебной деятельности. Указывает, что вина истца не усматривается, так как в пункте 16.1 Приказа МВД РФ ... ДСП от ... «Об утверждении инструкции по организации совместной оперативной служебной деятельности подразделений ОВД РФ при раскрытии преступлений и расследований уголовных дел» говорится о том, что с привлечением ГНР, сил ППС, УУП принимает меры к пресечению преступлений, задержанию лиц, его совершивших, перекрытию возможных путей их отходов, блокированию мест их укрытия, установлению очевидцев и обеспечению охраны мест происшествий. Также, в ходе проверочных мероприятий факт преступления, противоправного завладевания автомашиной не подтвердился, а напротив установлено, что автомашина на момент обращения в полицию находилась в пользовании по договору аренды, срок договора аренды не истек. В данном случае речь идет о предпринимательской деятельности, т.е. - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность граждан и их объединений, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

На основании указанного, просит признать служебную проверку от ... недействительной и отменить ее; признать приказ Управления МВД по ... ... л/с от ... о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде замечания недействительным и отменить его; признать устный приказ старшего оперативного дежурного дежурной части отдела полиции ... «Гагаринский» Управления МВД России по ... майора полиции ФИО4 недействительным и отменить его; при установлении фактов нарушения действующего законодательства со стороны должностных лиц ОП ... «Гагаринский» УМВД РФ по ... вынести частное определение; взыскать с УМВД РФ по ... в пользу истца моральный вред размере 30 000 рублей.

В судебном заседании представители истца требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ...» на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; 6) увольнение со службы в органах внутренних дел.

Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется Федеральными законами от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции, от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами (статья 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ) сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положение иных документов. Определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации; соблюдать внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей, не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника и другое.

В силу статьи 49 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдения запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 с ... проходит службу в качестве старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции ... «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани, в звании старший лейтенант полиции.

Приказом Управления МВД по ... ... л/с от ... истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Истец считает не обоснованным привлечение его к отработке сообщения вне его зоны обслуживания.

Согласно п. 16.1 Приказа МВД России ...дсп от ... «Об утверждении Инструкции по организации совместной оперативно-служебной деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел» участковый уполномоченный полиции по указанию оперативного дежурного дежурной части органа внутренних дел принимает меры к пресечению преступлений, задержанию лиц, его совершивших, перекрытию возможных путей их отхода, блокированию мест их укрытия, установлению очевидцев и обеспечению охраны места происшествия.

Из материалов дела следует, что согласно постовой ведомости от ... истец указан в расстановке наряда по обеспечению правопорядка в общественных местах.

Данная постовая ведомость утверждена п. 47 приказа МВД Российской Федерации ... дсп от ....

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечен обоснованно и в соответствии с действующими законами.

Истец также устное указание старшего оперативного дежурного дежурной части ОП. ... «Гагаринский» ФИО4 в части привлечения истца сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в нарушении приказа Управления МВД России по ... ... от ....

Указанным приказом ... утвержден перечень должностей, при замещении которых сотрудникам Управления МВД России по ... устанавливается ненормированный служебный день с предоставлением дополнительного отпуска продолжительностью 7 календарных дней, в котором указана должность отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних.

Согласно п. 286 Приказа МВД России от ... ... «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени.

Таким образом, истец на законных основаниях привлечен к сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени.

В связи с изложенным, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании служебной проверки, приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, устного приказа недействительными и их отмене, следует отказать.

Требование в части компенсации морального вреда является производными от основного требования и также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО8 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани о признании служебной проверки, приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, устного приказа недействительными и их отмене, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

...

...

Судья А.Р. Галиуллин