Решение № 2-1719/2020 2-1719/2020~М-1028/2020 М-1028/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2-1719/2020

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года Центральный районный суд г.о. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Германовой С.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о признании права на распоряжение средствами материнского капитала,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное), в котором просила признать право на распоряжение средствами материнского капитала.

В обоснование иска указано, что истец является опекуном ФИО1, мать которого умерла ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в Администрацию <адрес> за разрешением на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в сумме 204 013 рублей, с целью приобретения в собственность квартиры. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила разрешение на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор купли-продажи квартиры площадью 50,2 кв.м. по адресу: <адрес>, стоимостью 1 980 000 руб.. Для приобретения данной квартиры истец продала имеющееся у нее жильё, заключили кредитный договор с ПАО «Сбербанк России» на сумму 780000 рублей. В соответствии с Договором, внук получает в собственность 1/8 доли в квартире, истец с супругом - 7/8 долей в общую совместную собственность. ДД.ММ.ГГГГ, после оформления права собственности, истец обратилась к ответчику, предоставив все необходимые документы. Однако, ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий, так как законом не предусмотрено направление средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам, оформленным на опекунов обладателей сертификатов на МСК и иных лиц, а также приобретение жилья в собственность указанных лиц. С указанным решением истец не согласилась, в связи с чем была вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав. На основании изложенного истец просит признать за истцом право на распоряжение средствами материнского (Семейного) капитала, выделенного несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также возложить на ответчика обязанность направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала несовершеннолетнего ФИО1, 25.12. ДД.ММ.ГГГГ г.р., по Государственному сертификату на материнский (Семейный) капитал серия МК-10 № в сумме двести четыре тысячи тринадцать рублей на погашение долга и уплаты процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ПАО «Сбербанк» и ФИО2 и ФИО7.

В судебное заседание истец не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, причину не явки не сообщил. Согласно отзыва на исковое заявление просит в удовлетворении требования отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала, так как требования не нарушают и не ухудшают положение опекуна ФИО1.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ -Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) на имя ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-10 №.

ФИО2 является опекуном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что сторонами не оспаривалось.

Истец обратилась в Администрацию <адрес> за разрешением на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в сумме 204 013 рублей, с целью приобретения в собственность квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила разрешение на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО7, ФИО2, ФИО4 был заключен договор купли-продажи квартиры площадью 50,2 кв.м. по адресу: <адрес>, стоимостью 1 980 000 руб..

Для приобретения указанной квартиры истец продала имеющееся у них жильё и заключили кредитный договор с ПАО «Сбербанк России» на сумму 780000 рублей. В соответствии с Договором, внук, ФИО4 получает в собственность 1/8 доли в квартире, ФИО7 и ФИО2 7/8 долей в общую совместную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратилась к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предоставив все необходимые документы.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ истец получила от ответчика уведомление об отказе в удовлетворена заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий так как ч.4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ и п. 3 Правил не предусмотрено направление средств МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам, оформленным на опекунов обладателей сертификатов на МСК и иных лиц, а также приобретение жилья в собственность указанных лиц.

Согласно отзыва на иск, представитель ответчика обоснованность отказа в распоряжении средствами материнского (семейного капитала поддержал.

Между тем, указанный доводы стороны ответчика суд считает необоснованными по следующим основаниям:

Статьями 32, 33 ГК РФ установлено, что опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

В силу ч. 2 ст. 37 ГК РФ, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Частью 3 ст. 37 ГК РФ предусмотрено, что опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», распоряжение средствами материнского каптала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда заявления о распоряжении средствами материнского капитала, в котором указывается направление использования материнского капитала в соответствии с названным Федеральным законом.

Порядок направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий регулируется Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 3 Правил предусматривает направление средств МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам) в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья, предоставленным лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат.

В соответствии с пп. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, предусмотрено, что в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Пунктом 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ 12.12.2007г. №, предусмотрено перечисление средства (часть средств) материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом РФ (территориальным органом Пенсионного фонда РФ) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный.

Исходя из анализа указанных норм суд считает, что решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, не основаны на законе, поскольку ведет к ущемлению прав несовершеннолетних детей в дополнительных мерах государственной поддержки.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ распоряжение средствами (ч. средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 ст. 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с названным Федеральным законом. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным ч. 4 и 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия (часть 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ).

Принимая во внимание, что обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (усыновителей, опекунов), что несовершеннолетние дети не могут самостоятельно заключать сделки и распоряжаться заемными средствами и средствами материнского капитала, родители, опекуны (попечители), усыновители вправе самостоятельно воспользоваться правом в предусмотренном законом порядке, в том числе с использованием заемных средств, распорядиться материнским (семейным) капиталом в интересах семьи и исходя из существующих потребностей, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о признании права на распоряжение средствами материнского капитала, удовлетворить.

Признать за ФИО2, право на распоряжение средствами материнского (Семейного) капитала, выделенного несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) обязанность направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала несовершеннолетнего ФИО1, 25.12. ДД.ММ.ГГГГ г.р., по Государственному сертификату на материнский (Семейный) капитал серия МК-10 № в сумме двести четыре тысячи тринадцать рублей на погашение долга и уплаты процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ПАО «Сбербанк» и ФИО2, ФИО7

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: /подпись/ С.В.Германова

Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в деле №

(63RS0№-93) и находится в производстве

Центрального районного суда <адрес>

секретарь с/з_________________/ФИО6