Решение № 2-803/2018 2-803/2018~М-747/2018 М-747/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-803/2018

Дело № 2-803/2018 Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Драчковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе о включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что в мае 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей и назначении страховой пенсии по старости, решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано. По мнению ответчика, педагогический стаж истца составляет 24 года 10 месяцев 04 дня. Ответчик не зачел в специальный стаж истца следующие периоды: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.2012 по 19.10.2012, 17.04.2013 по 26.04.2013, 27.09.2016 по 06.10.2016, период работы в должности воспитателя в пионерском лагере им. Гагарина с 17.06.1991 по 07.07.1991. С указанным решением ответчика истец не согласен. ФИО1 просит обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы, признать за ней право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные требования, просила обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.2012 по 19.10.2012, с 17.04.2013 по 26.04.2013, с 27.09.2016 по 06.10.2016, период работы в должности учителя в средней школе № 1 п.Вахруши с 17.06.1991 по 07.07.1991, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 02.06.2018.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования признала необоснованными по доводам, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.п. «м» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление № 665 от 16.07.2014) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список № 781 от 29.10.2002).

В силу п.3 Постановления № 665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516 от 11.07.2002) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее – Правила № 781 от 29.10.2002).

В соответствии с п.2 Правил № 781 от 29.10.2002 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила №516 от 11.07.2002.

Согласно Списку № 781 от 29.10.2002 работа в должности воспитателя, старшего воспитателя, учителя в школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Пункт 4 Правил № 781 от 29.10.2002 предусматривает включение периодов работы, выполнявшихся до 01.09.2000 в должностях, указанных в списке, в стаж работы, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При требуемом специальном стаже 25 лет ответчиком при применении законодательства, действующего на момент обращения за пенсией, установлен подтвержденный документами специальный стаж работы истца 24 года 10 месяцев 04 дня.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя начальных классов в Вахрушевской средней школе №<адрес>, менявшей своё наименование в соответствии с изменениями в законодательстве.

Данный период включен в специальный стаж истца, за исключением периода работы истца в должности воспитателя в пионерском лагере им. Гагарина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку учреждение не предусмотрено Списком №781 от 29.10.2002.

В судебном заседании установлено, что в указанный период ФИО1 занимала льготную должность учителя, предусмотренную Списком № 781 от 29.10.2002.

Истец ФИО1 пояснила, что в период летних каникул приказом директора школы направлялась работать воспитателем в пионерский лагерь им. Гагарина, в котором осуществляла педагогическую деятельность.

Суду представлен приказ директора Вахрушевской средней школы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 была направлена работать в пионерский лагерь им. Гагарина с 17.06.1991 по 07.07.1991 (л.д.<данные изъяты>).

Из лицевого счета ФИО1 за 1991 год по Вахрушевской средней школе следует, что в июне, июле 1991 года ей начислялась заработная плата по должности учителя начальных классов.

Принимая во внимание, что ФИО1 направлялась на работу в пионерский лагерь в указанный выше период приказом работодателя, на периоды работы в лагере за ней сохранялось место работы в школе, заработная плата, которая выплачивалась Вахрушевской средней школой, в пионерском лагере ФИО1 работала в льготной должности воспитателя, то есть занималась педагогической деятельностью, поэтому данный период работы с 17.06.1991 по 07.07.1991 в должности учителя в средней школе №1 п.Вахруши подлежит включению в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Ответчик исключил из специального стажа ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку их включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не предусмотрено Правилами №516 от 11.07.2002.

Из уточняющей справки, копий удостоверений следует, что в период работы в должности учителя начальных классов в КОГОБУ СШ пгт. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 18.10.2012 по 19.10.2012, 17.04.2013 по 26.04.2013, 27.09.2016 по 06.10.2016.

Занимаемая ФИО1 в указанный период должность учителя начальных классов предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002, данный период включен ответчиком в специальный стаж.

В справке, уточняющей характер работы, отсутствует указание на то, что в период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 не начислялась заработная плата.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, в соответствии со ст.55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании», ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» повышение квалификации является обязательным условием педагогической деятельности, осуществляется с целью освоения новых учебных технологий и государственных стандартов в образовании, является необходимым элементом для прохождения педагогическими работниками соответствующей аттестации, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как осуществление педагогической деятельности.

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организации, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью.

Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, п.9 Правил №516 от 11.07.2002 предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых периоды нахождения на курсах повышения квалификации и иные отвлечения от работы по приказу работодателя не поименованы.

Таким образом, включению в специальный стаж ФИО1 подлежат периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.2012 по 19.10.2012, 17.04.2013 по 26.04.2013, 27.09.2016 по 06.10.2016.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ КОГОБУ «Средняя школа пгт. <адрес>» ФИО1 продолжает работать в образовательном учреждении для детей в должности учителя начальных классов, предусмотренных Списком № 781 от 29.10.2002.

Суммировав специальный стаж ФИО1, в том числе принятый ответчиком, суд приходит к выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный (педагогический) стаж истца составил 25 лет, поэтому считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) в пользу ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.2012 по 19.10.2012, с 17.04.2013 по 26.04.2013, с 27.09.2016 по 06.10.2016,

период работы с 17.06.1991 по 07.07.1991 в должности учителя в средней школе № 1 п.Вахруши.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со 02 июня 2018 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья подпись И.Л.Лумпова