Решение № 2-2105/2018 2-2105/2018~М-10104/2017 М-10104/2017 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-2105/2018

Дело № 2-2105/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ год Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи В.В. Черниковой,

при секретаре Е.И. Лепиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Невского района Санкт-Петербурга об обязании включить в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать <адрес> Санкт-Петербурга включить истца в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование иска истец ссылается на то, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ мать истца умерла, а отец уклонился от воспитания, поэтому над истцом была установлена опека, опекуном была назначена его бабушка ФИО2 На момент совершеннолетия истца и на момент достижения им 23 лет обязанность по предоставлению жилого помещения возлагалась на Администрацию Невского района Санкт-Петербурга. Ответчик данную обязанность не исполнил. Из ответа Администрации Невского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец утратил статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возможность осуществления права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях он имел в период с 18 до 23 лет, указанным правом не воспользовался. В настоящий момент истец на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит, жильем не обеспечен, зарегистрирован на жилой площади бабушки. Истец полагает, что не утратил право на предоставление жилого помещения по достижении возраста 23 лет, данное право является мерой социальной поддержки сирот.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Третье лицо на стороне истца ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрация Невского района Санкт-Петербурга ФИО3 возражал против удовлетворения иска, пояснил, что истец должен был с момента совершеннолетия обращаться с заявлением о предоставлении жилого помещения. Со стороны Администрации Невского района нарушений прав истца допущено не было, Администрация истцу не отказывала, поскольку он с таким заявлением не обращался.

Выслушав мнение истца, третьего лица и представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дел установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 207, 234-235).

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 117, 148).

Вместе с истцом в указанной квартире зарегистрирована бабушка ФИО2 и брат 1 Квартира на праве собственности принадлежит ФИО2 (л.д. 117).

Истец вместе с братом 1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 5).

Также из материалов дела следует, что распоряжением Территориального управления Невского административного района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетним ФИО1 была установлена опека по причине смерти матери и уклонения отца от воспитания (л.д. 7). Опекуном была назначена бабушка ФИО2 (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Невского района с заявлением о внесении данных о льготе, которая имелась у него с ДД.ММ.ГГГГг. (являлся ребенком-сиротой, опекаемым) (л.д. 145).

Из ответа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что возраст истца составляет 31 год, ранее (до достижения возраста 23 лет), на основании п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, ФИО1 не обращался в администрацию с требованием о включении с список детей-сирот. Оснований для учета льготы из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется (л.д. 143-144).

В силу положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Актами федерального законодательства, закрепляющими право указанных лиц на бесплатное получение жилья в пользование, являются Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ), Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, к категории «дети-сироты» относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; к категории «дети, оставшиеся без попечения родителей» - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; к категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Как указано в п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. в возрасте с 18 до 23 лет, истец не обращался с заявлением в Администрацию Невского района о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное обстоятельство в судебном заседании ФИО1 не отрицал. Уважительных причин необращения с заявлением истец не указал, восстановить пропущенный срок не просил.

В настоящее время истцу исполнился 31 год, в связи с чем он не относится к категории лиц, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ. Поэтому оснований для учета льготы лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, не имеется.

Требование истца об обязании Администрации Невского района Санкт-Петербурга предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений является производным от основного требования о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Черникова