Решение № 2-213/2018 2-213/2018~М-113/2018 М-113/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-213/2018

Дело № 2-213/2018 ~ М-113/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июля 2018года г.Карачев Брянской области

ФИО11 районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Подрезовой Г.И.,

при секретаре Нехаевой Н.Д.,

с участием представителя истца Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ГБУ "ФИО11 лесхоз" в лице конкурсного управляющего ФИО3,

представителей третьего лица администрации Карачевского района по доверенности ФИО4 и ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений Брянской области к ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО2, ФИО10 об установлении границ земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

Истец Управление имущественных отношений Брянской области обратилось с указанным иском в ФИО11 районный суд, обосновывая требования тем, что в собственности Брянской области находится земельный участок с кадастровым №, площадью 24362кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, (запись регистрации права 32-32-10/004/2006-233 от 26.10.2007).

Данный земельный участок предоставлен ГУ «ФИО11 опытный лесхоз», на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На земельном участке находятся объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Брянской области и закрепленные на праве хозяйственного ведения за ГУП «ФИО11 лесхоз».

В августе 2018 года ГУП «ФИО11 лесхоз» были проведены работы по подготовке межевого плана для уточнения местоположения и площади указанного земельного участка.

По результатам извещения в адрес ГУП «ФИО11 лесхоз» и кадастрового инженера ООО «Геокомплекс» от собственников и фактических пользователей смежных земельных участков ФИО10, ФИО9, ФИО7, ФИО2, ФИО6 поступили замечания о несогласии с границами земельного участка №

Возражения смежных владельцев земельных участков содержат просьбу указать дорогу общего пользования шириной 6 м., вдоль земельных участков по <адрес> и участка <адрес> согласно прилагаемой к заявлению схемы (включены в межевой план), а так же выделить территорию для Карачевского дендропарка, отнесенную постановлением Совета народных депутатов к зонам рекреационного назначения.

Управление имущественных отношений Брянской области с представленными возражениями не согласно, считает их не обоснованными, поскольку в имеющихся чертежах территории, дорога общего пользования, ФИО11 дендропарк, на которые ссылаются в обоснование своих возражений собственники смежных участков, планировкой указанной территории не предусматривались.

Кроме того, возражения, заявленные собственниками земельных участков, не касаются местоположения границ земельного участка лесхоза, смежного с их домовладениями.

ГУП «ФИО11 лесхоз» было передано в собственность Брянской области из федеральной собственности, как федеральное государственное учреждение «ФИО11 опытный лесхоз» и реорганизовано в форме преобразования в государственное унитарное предприятие.

Земельный участок площадью 24362 кв.м., был предоставлен ФГУ «ФИО11 опытный лесхоз» на праве постоянного (бессрочного) пользования для производственных целей.

Границы земельного участка определены в соответствии с описанием границ, выполненным ОАО «Брянскземпроект» в 2005 г. при формировании государственного кадастра недвижимости.

На земельном участке расположены объекты недвижимого имущества находящиеся на праве хозяйственного ведения ГУП «ФИО11 лесхоз», где исключено нахождение земель общего пользования или рекреационного назначения.

Истец просит суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, площадью 24362 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, относящегося к государственной собственности <адрес>, согласно сведениям о характерных точках границы уточняемого земельного участка, кадастровый №, указанных в межевом плане по уточнению местоположения границы и площади земельного участка, выполненном кадастровым инженером ФИО8

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 требования поддержала.

Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного заседания, в суд не прибыли, о причинах неявки суд не известили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.

В связи с чем, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ранее, участвовавшие в судебном заседании ответчики ФИО6 и ФИО9, исковые требования не признавали, по тем основаниям, что вдоль их земельных участков существует дорога общего пользования шириной 6 м., по которой возможно беспрепятственно проехать к надворным постройкам ответчиков, кроме того, на спорной территории имеется ФИО11 дендропарк, отнесенный постановлением Совета народных депутатов к зонам рекреационного назначения.

В случае установления границ земельного участка истца у собственников смежных участков не будет возможности проезда к их надворным постройкам.

Ответчик ФИО2 также просила оставить дорогу общего пользования по задней меже ее участка.

Представители третьего лица администрации Карачевского района ФИО4 и ФИО5, конкурсный управляющий ГУ «Опытный лесхоз» ФИО3 требования Управления имущественных отношений Брянской области считают обоснованными, поскольку права ответчиков не ущемляются. Их доводы о наличии дороги общего пользования не основаны на фактических обстоятельствах. Такой дороги на территории лесхоза не имеется, проезд собственниками участков, смежных с лесхозом к надворным постройкам осуществляется самовольно по территории лесхоза.

Выслушав истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Управление имущественных отношений Брянской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании в собственности Брянской области находится земельный участок с кадастровым № площадью 24362 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>, (запись регистрации права 32-32-10/004/2006-233 от 26.10.2007). Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ГУП «ФИО11 лесхоз» было передано в собственность Брянской области из федеральной собственности, как федеральное государственное учреждение «ФИО11 опытный лесхоз» в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества по Брянской области от 26.12.2006 № 148, постановлением администрации Брянской области от 31.01.2007 № 51 и реорганизовано в форме преобразования в государственное унитарное предприятие в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 17.10.2007 № 836.

Земельный участок площадью 24362 кв.м., был предоставлен ФГУ «ФИО11 опытный лесхоз» на праве постоянного (бессрочного) пользования для производственных целей - постановлением (постановление администрации города Карачева Брянской области № 120 от 24.04.1996, государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования землей БРО - 10-00305, постановление администрации Карачевского района Брянской области № 108 от 03.02.2005.

Данный земельный участок предоставлен ГУ «ФИО11 опытный лесхоз», на праве постоянного (бессрочного) пользования (постановление администрации города Карачева Брянской области № 120 от 24.04.1996, государственный акт на право постоянного (бессрочного пользования землей БРО - 10-00305, постановление администрации Карачевского района Брянской области № 108 от 03.02.2005) (л.д.51-53).

Границы земельного участка определены в соответствии с описанием границ, выполненным ОАО «Брянскземпроект» в 2005 г. при формировании государственного кадастра недвижимости.

На земельном участке расположены объекты недвижимого имущества (кадастровые №), находящиеся на праве хозяйственного ведения ГУП «ФИО11 лесхоз».

Из информации, предоставленной администрацией Карачевского района Брянской области от 07.02.2018 № 577 следует, что земельный участок с кадастровым №, площадью 24362кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно правилам землепользования и застройки Карачевского городского поселения, утвержденным решением Карачевского районного совета народных депутатов № 2-387 от 31.05.2013 г., входит в коммунально-складскую зону (П-2), предназначенную для размещения коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, обеспечивающих их функционирование, а так же для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов. (л.д.5-29, 83-124).

Правообладателями смежных земельных участков, граничащих с земельным участком с кадастровым номером 32:10:0360101:5, являются:

Участок №-ФИО6; участок №Мозгачева В.Н.,(л.д.126-127); участок № -ФИО2, (л.д.131); участок №-ФИО10,(л.д.128-129); участок № – ФИО9, (л.д.130); участок № -ФИО12, (л.д.132-133); участок № - (л.д.134).

Все земельные участки имеют статус ранее учтенного, границы земельных участков не установлены.

В августе 2018 года ГУП «ФИО11 лесхоз» были проведены работы по подготовке межевого плана для уточнения местоположения и площади земельного участка с кадастровым №

В порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (ст. 39) кадастровым инженером проводились согласования местоположения границ земельных участков с собственниками (пользователями) смежных земельных участков.

В соответствии с п. 8 ст. 39 Федерального закона № 221 -ФЗ от 24.07.2007, кадастровым инженером было опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании границ (газета «Заря» Карачевского района Брянской области от 08.09.2017) (л.д.48).

В адрес ГУП «ФИО11 лесхоз» и кадастрового инженера ООО «Геокомплекс» от собственников и фактических пользователей смежных земельных участков ФИО10, ФИО9, ФИО7, ФИО2, ФИО6 поступили замечания о несогласии с границами земельного участка №, в которых содержится просьба указать дорогу общего пользования шириной 6 м., вдоль земельных участков по <адрес> и участка <адрес> согласно прилагаемой к заявлению схемы, а так же выделить территорию для Карачевского дендропарка, отнесенную постановлением Совета народных депутатов к зонам рекреационного назначения (л.д.70-71).

Согласно статье 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции до 1 января 2017 г.) местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, статья 64 ЗК РФ).

Из приведенных норм права следует, что требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в реестр объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 №78-ФЗ "О землеустройстве" и Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 №688 "Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства" установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно п. 1.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 г., установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Земельные участки сторон являются смежными, их границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Споров по границе и по пользованию земельными участками между сторонами не было.

Доводы ответчиков о том, что они на протяжении длительного времени используют некую дорогу для проезда к надворным постройкам и ее необходимо исключить из земель, принадлежащих истцу, суд находит необоснованными по той причине, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории Карачевского городского поселения, утвержденными Решением Карачевского городского Совета народных депутатов от 31.01.2013 г., с изменениями от 26.12.2017 г. №3-403, земельный участок с кадастровым номером 32:10:0360101:5 входит в коммунально-складскую зону (П-2), предназначенную для размещения коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, обеспечивающих их функционирование, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Коммунально-складская зона П2 включает территорию, предназначенную для размещения коммунально-складских объектов IV и V классов опасности, а также объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли, а также объектов инженерной и транспортной инфраструктур, связанных с обслуживанием указанных объектов. (т.1 л.д.238-245).

Таким образом. Ни дороги общего пользования, ни дендрария на спорном земельном участке не предусмотрено.

Кроме того, по ул.Федюнинского г.Карачева, на которой расположены земельные участки и домовладения ответчиков существует проход к их земельным участкам и надворным постройкам, с помощью которого собственники могут обслуживать свои домовладения.

Доказательств несоответствия площадей и границ земельных участков ответчиков правоустанавливающим документам не представлено.

То обстоятельство, что земельные участки ответчиков не сформированы в соответствии с требованиями закона, в данном случае не может нарушать права истца на установление границ принадлежащего ему земельного участка.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца, установив границу между земельными участками в соответствии с представленным в дело межевым планом, учитывая, что при этом площадь земельного участка истца не превышает размеров, декларированных правоустанавливающими документами.

Считать сведения об уточняемых земельных участках неотъемлемым приложением к решению суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления имущественных отношений Брянской области к ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО2, ФИО10 об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, площадью 24362кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, относящегося к государственной собственности <адрес>, согласно сведениям о характерных точках границы уточняемого земельного участка, кадастровый №, указанных в межевом плане по уточнению местоположения границы и площади земельного участка, выполненном кадастровым инженером ФИО8 от 23.01.2018 года

Сведения об уточняемых земельных участках, содержащихся в межевом плане по уточнению местоположения границы и площади земельного участка, выполненном кадастровым инженером ФИО8 от 23.01.2018 года считать неотъемлемым приложением к решению суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО11 районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Г.И.Подрезова

Решение в окончательной форме принято 20.07.2018 года.

.
.

.

.