Решение № 2-2-202/2024 2-2-202/2024~М-2-171/2024 М-2-171/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2-2-202/2024

Дело №2-2-202/2024

УИД № 12RS0013-02-2024-000233-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Мари-Турек 25 сентября 2024 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.Е., при секретаре Михалёвой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании переплаты пенсии и федеральной социальной доплаты,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании переплаты пенсии и федеральной социальной доплаты, указывая, что 12 сентября 2022 года ФИО1, <данные изъяты> года рождения, обратился с заявлением о возобновлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца как нетрудоспособный член семьи умершего кормильца, обучающийся по очной форме обучения по основной образовательной программе в <данные изъяты>. Распоряжением ОПФР по РМЭ ответчику была возобновлена выплата социальной пенсии по случаю кормильца и, с учетом перерасчета с 01 апреля 2023 года составила 6924 рубля 81 копейку. В связи с тем, что общая сумма материального обеспечения ответчика составляла сумму менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в РМЭ и, как неработающему пенсионеру, ему была назначена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии и, с учетом перерасчета с 01 апреля 2023 года, составила 4355 рублей 20 копеек. В соответствии с п. 5 ст. 26 Федерального закона №400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Ответчик при обращении с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца предоставлял справку из учебного заведения и был осведомлен, что в случае прекращения обучения влечет прекращение выплаты социальной пенсии и был осведомлен о необходимости известить орган пенсионного фонда об обстоятельствах, влекущих прекращение или изменения размера пенсии. Согласно справки <данные изъяты> от 23 сентября 2023 года №231000251 ответчик был отчислен из учебного заведения с 15 марта 2023 года и с апреля 2023 года не имел права на получение пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии. Данное обстоятельство повлекло необоснованную выплату ответчику социальной пенсии. Переплата рассчитана за период с 01 апреля 2023 года по 31 октября 2023 года в сумме 80559 рублей, в т.ч. по пенсии 50073 рубля 31 копейки, по федеральной социальной доплате 30486 рублей 10 копеек. Основываясь на нормы закона и с учетом частичной оплаты, истец просит взыскать с ответчика ущерб, причиненный ответчиком в результате незаконно полученных денежных средств, за период с 01 апреля 20213 года по 31 октября 2023 года в сумме 73383 рублей 61 копейки.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался в установленном порядке.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, использовавших по своему усмотрению свое право на участие в судебном разбирательстве, предусмотренное ст.35 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 12 сентября 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл с заявлением о возобновлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца как нетрудоспособный член семьи умершего кормильца, обучающийся по очной форме обучения по основной образовательной программе в <данные изъяты>, приложив справку <данные изъяты> от 09 сентября 2022 года №221600874 о его обучении на очной форме, срок окончания которого 30 июня 2026 года.

На основании вышеуказанного заявления распоряжением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл ответчику была возобновлена выплата социальной пенсии по случаю кормильца и, с учетом перерасчета, с 01 апреля 2023 года составила 6924 рубля 81 копейку.

В связи с тем, что общая сумма материального обеспечения ответчика составляла сумму менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в Республике Марий Эл и, как неработающему пенсионеру, ему была назначена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии и, с учетом перерасчета с 01 апреля 2023 года, составила 4355 рублей 20 копеек.

Распоряжением установлена пенсия на срок по 30 июня 2026 года.

Согласно справке <данные изъяты> от 23 сентября 2023 года №231000251 ответчик был отчислен из учебного заведения с 15 марта 2023 года на основании приказа №<данные изъяты> (студ.).

Вышеуказанное обстоятельство явилось основанием для принятия истцом решения о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно Протоколам о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии <данные изъяты> выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца в отношении ФИО1 за период с 01 апреля 2023 г. по 31 октября 2023 годе в сумме 80559 рублей: по пенсии 50073 рубля 31 копейки, по федеральной социальной доплате 30486 рублей 10 копеек., в связи с отчислением последнего из учебного заведения с 15 марта 2023 года.

В исковом заявлении истец указывает, что ответчик возместил часть причиненного ущерба. Однако дальнейших действий по его возмещению не принимает, в связи с чем истец обратился за судебной защитой и просит взыскать с ответчика заявленную в просительной части иска сумму.

Принимая решение по делу суд руководствуется статьей 39 Конституции Российской Федерации, положениями Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьями 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П.

По смыслу приведенных норм обязанность по возмещению истцу причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в орган Пенсионного Фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих установление и выплату пенсии.

Разрешая спор, приняв во внимание фактические обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательств совершения ответчиком умышленных действий с целью получения пенсии в период с 01 апреля 2023 года по 31 октября 2023 года, материалы дела не содержат, истцом в суд не представлены.

Истцом не доказано такое юридически значимое обстоятельство как разъяснение ответчику обязанности сообщить в Отделение Фонда сведения об отчислении из учебного заведения.

Кроме того истцу, как государственной организации, наделенной публично-властными полномочиями в сфере пенсионного и социального обеспечения граждан, была предоставлена возможность своевременно проверить представленные ФИО1 документы и указанные им сведения и узнать о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у него оснований для получения выплат за счет средств бюджета в спорный период а, следовательно, узнать о нарушении своего права ранее 31 октября 2023 года.

С учетом изложенного, суд, приходит к выводу об отсутствии недобросовестных действий со стороны ФИО1 при получении пенсии и иных выплат, в связи с чем не усматривает оснований для взыскания с него излишне выплаченной пенсии.

Так, в подпункте 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определено, что право на социальную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В пункте 1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" указано, что нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Из заявления (п. 4 предупреждение) от 12 сентября 2022 года усматривается, что ответчик бы предупрежден о необходимости извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращения (продления) их выплаты, об изменении места жительства, о выезде на постоянно место жительства за пределы территории Российской Федерации, о трудоустройстве на работу, при этом данный факт не свидетельствует о недобросовестности поведения ответчика в дальнейшем, поскольку из содержания предупреждения не следует, что ответчик обязуется информировать пенсионный орган об отчислении из учебного заведения.

Как следует из представленных документов, спорная выплата изначально была установлена самим государственным органом на срок по 30 июня 2026 года, истцу об отчислении ФИО1 из учебного заведения стало известно в сентябре 2023 года (справка <данные изъяты> от 23 сентября 2023 года №231000251), при этом истец продолжал самостоятельно начислять и выплачивать пенсию до 31 октября 2023 года.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений, Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат, Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункты 2, 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Однако в нарушение указанного положения, Пенсионным органом своевременно меры по осуществлению надлежащего контроля по расходованию средств на осуществление выплаты социальной пенсии на протяжении длительного времени не приняты, тогда как именно на пенсионный орган, принимающий решение о назначении пенсии, возложена обязанность по проверке предоставленных ответчиком документов, и только при отсутствии сомнений в их достоверности назначить и производить выплату социальной пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного ответчиком в результате незаконно полученных денежных средств за период с 01 апреля 20213 года по 31 октября 2023 года в сумме 73383 рублей 61 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е.Москвичева

Мотивированное решение составлено 09 октября 2024 года.