Решение № 2-3796/2017 2-3796/2017 ~ М-3173/2017 М-3173/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-3796/2017

дело № 2-3796/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» сентября 2017 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой А.Е.

при секретаре Коробовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о признании договора коммерческого найма прекращенным и обязании передать имущество по акту приема-передачи,

установил:

Истец Администрация городского округа Красноармейск Московской области обратилась в суд с требованиями к ответчику ФИО1 о признании договора коммерческого найма жилого помещения по адресу: <...>, заключенного 12.10.2010 г., прекращенным, обязать ответчика передать истцу по акту приема-передачи указанное муниципальное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что между администрацией городского округа Красноармейск Московской области и ФИО1 12.10.2010 г. был заключен договор коммерческого найма жилого помещения №35, в соответствии с п. 1.1 которого истец передал ответчику в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, состоящее из одной комнаты в жилом доме, расположенном по адресу: <...>, для проживания в нем на 5 лет с 12.10.2010 г. по 11.10.2015 г. В соответствии с п. 2.2.10 Договора ответчик по истечении срока договора, а так же при досрочном его прекращении обязан передать истцу в течении месяца жилое помещение с изменениями, составляющими принадлежность жилого помещения и неотделимыми без вреда для конструкций жилого помещения, если эти изменения произведены в нарушение п. 2.2.3. Со стороны истца ответчику было направлено уведомление о прекращении срока действия Договора и возврате жилого помещения по акту приема-передачи обратно истцу до 11.10.2015 г. письмом №118ТГ-775 от 14.08.2015 г. Однако ответчик до настоящего времени не произвел передачу жилого помещения, в январе 2017 года обратился в администрацию городского округа Красноармейск Московской области по вопросу заключения договора социального найма на это жилое помещение, в обоснование чего предоставил дополнительное соглашение №3 от 12.12.2013 г. к договору коммерческого найма о бессрочном характере договора. На это обращение истцом в адрес ответчика был направлен ответ 17.02.2017 г., в котором сообщалось о невозможности заключить договор социального найма и о ничтожности данного дополнительного соглашения, которое не проходило регистрацию, не было принято в установленном порядке, администрацией городского округа Красноармейск Московской области по этому поводу постановления не издавались, предоставление жилого помещения по договору коммерческого найма в бессрочное владение и пользование противоречит нормам гражданского законодательства, в связи с чем дополнительное соглашение является ничтожным.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с иском не согласился, при этом пояснил, что проживает в этом доме с 1993 г., комната в общежитии была предоставлена ему в связи с трудовыми отношениями в КНИИМ, впоследствии общежитие было передано в муниципальную собственность. В 2010 г. Администрация предложила ему оформить документы на проживание, предоставили договор, после этого переселили ответчика в другую комнату, по состоянию намного хуже, чем та, в которой он до этого проживал. Он привел ее в порядок. Отремонтировал, после этого было подписано соглашение о постоянном проживании. Никто никогда не отрицал его право на проживание в этом доме. Просил отказать в иске в связи с длительным проживание его в общежитии.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 названного Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

В соответствии с положениями ст. ст. 107, 108 Жилищного кодекса РСФСР, действующей до введения Жилищного кодекса Российской Федерации, без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены, в числе прочих, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, а также пенсионеры.

Судом установлено, что помещение в общежитии по адресу: <...>, было предоставлено ответчику в 1993 г. в связи с трудовыми отношениями с организацией КНИИМ на основании решения Администрации и профсоюзного комитета КНИИМ №15 от 21.01.1993 г., что подтверждено документально.

Постановлением Главы г.Красноармейск №389 от 06.09.2010 г. общежитие включено в муниципальный фонд коммерческого использования.

Как пояснили стороны, в связи с изданием такого Постановления с жителями общежития были заключены договоры коммерческих наймов, в том числе 12.10.2010 г. с истцом (договор №35), по которому в соответствии с п. 1.1 договора истец передал ответчику в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, состоящее из одной комнаты в жилом доме, расположенном по адресу: <...>, для проживания в нем (л.д. 10-16).

Пунктом 1.3 Договора установлен срок найма жилого помещения на 5 лет с 12.10.2010 г. по 11.10.2015 г. (л.д. 10).

В соответствии с п. 2.2.10 Договора ответчик по истечении срока договора, а так же при досрочном его прекращении обязан передать истцу в течении месяца жилое помещение с изменениями, составляющими принадлежность жилого помещения и неотделимыми без вреда для конструкций жилого помещения, если эти изменения произведены в нарушение п. 2.2.3 (л.д. 11).

Дополнительным соглашением №3 от 12.12.2013 г. к Договору №35 коммерческого найма жилого помещения от 12.10.2010 г. жилое помещение передано ответчику в бессрочное владение и пользование (л.д. 17).

Со стороны истца ответчику было направлено уведомление о прекращении срока действия Договора и возврате жилого помещения по акту приема-передачи обратно истцу до 11.10.2015 г. (Письмо №118ТГ-775 от 14.08.2015 г.) (л.д. 20).

На обращение ответчика заключить с ним договор социального найма истец отказал (согл-251563021-1 от 17.02.2017 г.), заявив о ничтожности дополнительного соглашения №3 от 12.12.2013 г. (л.д. 24-25) и 25.04.2017 г. посредством почтовой связи направил в адрес ответчика уведомление о прекращении Договора (118ТГ-707 от 25.04.2017 г.) и просьбой в срок до 24.05.2017 г. по акту приема-передачи жилого помещения передать спорное жилое помещение, расположенное по указанному адресу, с приложенными подписанными актами приема-передачи жилого помещения (л.д. 26-26а).

С такими действиями истца ответчик не согласен, до настоящего времени занимает указанное жилое помещение.

Оценивая в порядке ст.67 ГПК РФ представленные суду доказательства в свете доводов иска и поступивших от ответчика возражений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворений иска, поскольку из установленных по делу обстоятельств следует, что ответчик был вселен в жилое помещение в общежитии, находящемся в ведении государственного предприятия, в связи с трудовыми отношениями до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР и Примерным Положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328, действующими на момент предоставления жилой площади в общежитии.

С учетом положений ст. ст. 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавших при фактическом вселении ответчика в общежитие, письменной формы договора найма жилого помещения в общежитии не требовалось, в силу чего его заключение осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Указанные обстоятельства истцом в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Ответчик более 10 лет проработал в КНИИМ, при приватизации которого здание общежития было передано в ведение органов местного самоуправления.

В силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к указанному Постановлению) в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Как разъяснил Верховный Суд РФ, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При изложенных обстоятельствах к отношениям по пользованию ответчиком спорным жилым помещением применимы нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма независимо от даты передачи общежития государственного жилищного фонда в иную форму собственности, в связи с чем все доводы истца о наличии между сторонами отношений коммерческого найма судом признаны несостоятельными.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации городского округа Красноармейск Московской области к ФИО1 о признании договора коммерческого найма прекращенным и обязании передать имущество по акту приема-передачи оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 14.09.2017

Судья: