Постановление № 5-1152/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-1152/2018

К делу № 5-1152/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи «03» июля 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Поповой М.В., с участием представителя ООО «Дружба», ФИО2, представителей территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Сочи <данные изъяты>., К., рассмотрев административный материал, поступивший из территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Сочи о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица ООО «Дружба», юридический адрес: г. Сочи, <адрес>, ИНН №, КПП №, (на учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ), ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Дружба» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», то есть нарушил санитарно - эпидемиологические требования предъявляемые к организации питания населения, выразившееся в нарушении требований санитарного законодательства санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», при проведении 28.06.2018г. в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Г. №, внеплановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дружба», организации общественного питания (кафе «Черный жемчуг»), расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес> целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.10.2017 № 954 «О проведении внеплановых надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих в подготовке и проведении мероприятий чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № ВМ-П12-6274; приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017 № 672 «О проведении проверок торговли и общественного питания», изданного в целях реализации пункта 6 перечня поручений поручения Президента Российской Федерации от 15.08.2017 № Пр-1603,. должностным лицом - специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи К. при оказании услуг общественного питания обнаружены нарушения требований санитарного законодательства СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: объемно-планировочные решения организации общественного питания не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции. Выдача готовой к употреблению продукции, а так же прием сырья осуществляется через одну дверь. Подача использованной столовой посуды и выдача чистой столовой посуды осуществляется через одно окно - нарушение п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01; в организации не созданы условия для мытья кухонной посуды. Кухонную посуду моют совместно с использованной столовой посудой - нарушение п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01; набор и площади помещений организации общественного питания не соответствуют мощности организации. При отсутствии овощного, холодного и мясного цехов в организации изготавливаются первые, вторые блюда, а так же многокомпонентные салаты - нарушение п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01; на предприятии не оборудовано гардеробное помещение для персонала - нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01; в помещении, где установлен мангал, не проведена текущая уборка. Мешки с углем хранятся в мангальном помещении - нарушение п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01; в организации весь разделочный инвентарь не имеет маркировки - нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01; отсутствует специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря, уборочный инвентарь хранится в производственных помещениях - нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01; в организации отсутствуют разрешенные моющие и дезинфицирующие средства - нарушение п. 5.15.

По результатам проведения внеплановой выездной проверки и выявленным нарушениям составлены: протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ организации общественного питания (кафе «Черный жемчуг»), расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>; протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ на юридическое лицо ООО «Дружба» № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ организации общественного питания (кафе «Черный жемчуг») ООО «Дружба» с 28.06.2018 с 16 часов 30 минут.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Дружба», фактические обстоятельства административного правонарушения не оспаривала пояснил, что все нарушения выявленные территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Сочи будут устранены в ближайшее время.Кроме того, заключен договор субаренды помещения, с <данные изъяты>., еще до проведения проверки. Директор ООО «Дружба» не могла это объяснить при проверке.

Представители территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Сочи в судебном заседании пояснили, что выявленные нарушения являются грубыми, могут повлечь отравления, т. к. находятся в непосредственной близости от «Фанзоны», о договоре субаренды помещения директор при проверке не говорил. Сама директор представила своих работников без санитарных книжек, которые так и не были представлен.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителей в том числе и юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает, что вина юридического лица ООО «Дружба» подтверждается следующими доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещении, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о временном отстранении от работы № от ДД.ММ.ГГГГ, фото таблицей, учредительными документами юридического лица и др.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1. КРФобАП лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ст. 6.6 КРФобАП предусматривает административные наказания для юридических лиц в виде административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из выявленных нарушений, суд приходит к выводу, что деятельность организаций общественного питания (кафе «Черный жемчуг»), расположенной по адресу: г. Сочи, <адрес> принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «Дружба», на момент проверки и в настоящее время может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных желудочно-кишечных заболеваний и пищевых отравлений среди населения, а также создает угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При решении вопроса о виде и мере административного наказания ООО «Дружба» суд учитывает характер совершенного правонарушения, его повышенную общественную опасность для жизни и здоровья людей, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КРФобАП по делу не установлено.

В соответствии со ст. 32.12 КРФобАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КРФобАП составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КРФобАП составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о не устранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным ст. 26.11 КРФобАП.

На основании ст.3.1 КРФобАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Доводы представителя юридического лица о невиновности суд не принимает, т. к. договор субаренды не подписан, соглсие собственника арендодателя на заключение договора суб аренды не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФобАП.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Дружба», юридический адрес: г. Сочи, <адрес>, ИНН №, КПП №, (на учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ), ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организаций общественного питания «кафе «Черный жемчуг»), расположенной по адресу: г. Сочи, <адрес> принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «Дружба», сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций общественного питания «кафе «Черный жемчуг»), расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес>, исчислять с момента фактического приостановления деятельности то есть с 16 часов 30 минут 28.06.2018 года.

Разъяснить юридическому лицу ООО «Дружба», что в соответствии с п. 3 ст.32.12 КРФобАП, назначенное наказание может быть досрочно прекращено, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности и составления соответствующего заключения.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: