Решение № 2А-705/2025 2А-705/2025~М-553/2025 М-553/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2А-705/2025

УИД номер обезличен


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2025 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шопик М.С.,

при секретаре Филимоновой О.М.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Дерябина К.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-705/2025 по административному иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о лишении права управления транспортным средством,

установил:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в обоснование требований указано, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, создающие угрозу безопасности при участии в дорожном движении. Согласно медицинской карте ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» с 15.11.2024 на срок 3 года с диагнозом «Наркомания вследствие употребления каннабиоидов». Состояние стойкой ремиссии: отсутствует. Оснований для прекращения диспансерного наблюдения нет. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 названного Перечня указано противопоказание – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (имеющие код номер обезличен). Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 76 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области о назначении административного наказания от 08.11.2024 по делу об административном правонарушении номер обезличен ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ. Согласно сведениям Федерального интегрированного банка данных 31.10.2024 мировым судьей судебного участка № 76 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 6.8 КоАП РФ. Таким образом, наличие у ФИО1 такого заболевания как «Наркомания вследствие употребления каннабиоидов» и отсутствующее состояние стойкой ремиссии является основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами.

В связи с чем прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения номер обезличен, выданное дата обезличена, ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Дерябин К.А. административные исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

В судебное заседание ФИО1 предоставил суду заявление о признании уточненных административных исковых требований, указав, что последствия признания административного иска ему понятны.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Нижнеудинскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом положений части 2 статьи 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.

Заслушав объяснения помощника прокурора Дерябина К.А., административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Условиями получения права на управление транспортными средствами согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как следует из положений абзаца 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В силу требований пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, определенных в статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказанием для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код заболевания по МКБ-номер обезличен).

Согласно положениям части 1 статьи 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик ФИО1, дата обезличена г.р., имеет право на управление транспортными средствами категории «номер обезличен))» в соответствии с выданным дата обезличена водительским удостоверением номер обезличен, сроком действия до дата обезличена.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 76 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 08.11.2024, вступившим в законную силу 19.11.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере номер обезличен руб. На ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику в ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» (ПНД г.Нижнеудинска), в течение 10 суток после вступления постановления в законную силу.

10.01.2025 административный ответчик ФИО1 сдал водительское удостоверение в уполномоченный орган.

По сведениям психоневрологического диспансера ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» от 07.07.2025 ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача нарколога с 2024 года с диагнозом «наркомания вследствие употребления каннабиоидов». Стойкая ремиссия у ФИО1 отсутствует, оснований для прекращения наблюдения у врача нарколога нет.

Аналогичные сведения имеются в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях от дата обезличена; дата обезличена; дата обезличена; дата обезличена; дата обезличена согласно записям, в которых поставлен диагноз «наркомания вследствие употребления каннабиоидов».

Из рапорта УУП ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО2 следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес обезличен>, зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен><адрес обезличен>, по данному адресу проживает с 2003 года с ФИО3, трудоустроен, работает в Локомотивном депо в должности слесаря, жалоб от соседей не поступало, к уголовной ответственности не привлекался, ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.6.8 КоАП РФ «Незаконное приобретение или хранение наркотических средств», в 2024 году был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ «Приобретение наркотических средств без назначения врача».

Вышеизложенные обстоятельства объективно и бесспорно свидетельствуют об опасности причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством, заявленные требования соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законным интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что является в силу приведенных норм закона основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Кроме того, следует отметить, что снятие с диспансерного учета производится по причине стойкой ремиссии (по выздоровлению) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с положениями статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, свидетельствующих о снятии административного ответчика ФИО1 с диспансерного учета, в материалы административного дела не представлено, медицинская карта ФИО1 указанных сведений не содержит.

Более того, данные обстоятельства стороной административного ответчика не оспаривались.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом того, что ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушении требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам, на защиту жизни и здоровья, обеспечение общественной безопасности, суд считает, что административные исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о лишении права управления транспортным средством являются законными, обоснованными.

Установленные судом обстоятельства стороной административного ответчика не оспаривались, напротив, ФИО1 в судебном заседании представил заявление, в котором исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора признал в полном объеме.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 157 КАС РФ заявление административного ответчика о признании административного искового заявления изложено в письменной форме и занесено в протокол судебного заседания.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком, судом в силу части 1 статьи 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны административным ответчиком, принимаются в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, суд считает возможным удовлетворить заявленные прокурором административные требования.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, при предъявлении заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере номер обезличен руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения номер обезличен, выданное дата обезличена, ФИО1, дата обезличена г.р., паспорт гражданина РФ номер обезличен.

Взыскать с ФИО1, дата обезличена г.р., паспорт гражданина РФ номер обезличен, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере номер обезличен руб.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.С. Шопик

Мотивированный текст решения суда изготовлен 2 сентября 2025 года.