Решение № 12-16/2019 12-465/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 12-16/2019

Дело № 12-16/2019(12-465/2018)


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 10.01.2019 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Гриценко Д.В., с участием представителя АО «Тандер» по доверенности ФИО4, рассмотрев жалобу АО «Тандер» на постановление зам. начальника отдела –гл. гос. инспектора Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО2 №/И/1 от 15.08.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Ко АП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.08.2018г. в Ленинский районный суд г.Воронежа поступила жалоба АО «Тандер» на постановление зам. начальника отдела –гл. гос. инспектора Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО2 №/И/1 от 15.08.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Ко АП РФ.

25.09.2018г. решением Ленинского районного суда г.Воронежа постановление зам. начальника отдела – гл. гос. инспектора Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО2 №/И/1 от 15.08.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Ко АП РФ, в отношении АО «ТАНДЕР», - изменено, исключено упоминание о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности 28.05.2018, заменено назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

29.11.2018г. решением Воронежского областного суда вышеуказанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение, поскольку АО «Тандер» назначено наказание в виде предупреждения, которое не предусмотрено санкцией ч.1 ст.5.27 Ко АП РФ.

19.12.2018г. в Ленинский районный суд г.Воронежа на новое рассмотрение поступила жалоба АО «Тандер» на постановление зам. начальника отдела –гл. гос. инспектора Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО2 №/И/1 от 15.08.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Ко АП РФ.

Оспариваемым постановлением АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 46000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Тандер» обжаловал его в районный суд, и просил отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, мотивировав нарушением требований ст.25.4 КоАП РФ при производстве по делу.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Представитель Государственной инспекции труда в Воронежской области, о времени и месте извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев представленные суду материалы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно материалам дела, ФИО3 отсутствовала на своем рабочем месте 22,25,26 февраля 2018г., 1,2,5,6,9,10,13,14,17,18,21,25,26,29,30 марта 2018г., 02 апреля 2018г. Приказом № от 02.04.2018 с ФИО3 расторгнут трудовой договор на основании её заявления от 15.03.2018. Окончательный расчет выплачен ФИО3 02.04.2018, что подтверждается П/П № от 02.04.2018. В нарушение ст. 84.1 ТК РФ уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие, на отправление ее по почте направлено работодателем 05.04.2018, что подтверждается кассовым чеком ФГУП «Почта России» №.10 и описью вложения.

При таких обстоятельствах, факт нарушения АО «Тандер» трудового законодательства, заключающегося в несоблюдении сроков направления уволенному работнику уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой, предусмотренных ст.84.1 ТК РФ, не вызывает сомнений.

Действия АО «Тандер» квалифицированы должностным лицом правильно по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Существенных нарушений КоАП РФ, влекущих за собой отмену постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Из материалов дела следует, что в протоколе об административном правонарушении от 17.05.2018 года имеются подписи ФИО1, чьи полномочия как представителя АО «Тандер» подтверждены доверенностью, копия которой приобщена к материалам дела. Кроме того, представителем юридического лица в указанном документе сделана отметка о не согласии с выявленными нарушениями.

Факт своевременного извещения о времени и месте повторного рассмотрения дела об административном правонарушении представитель АО «Тандер» в судебном заседании не оспаривал.

Место совершения административного правонарушения (<адрес>Б) установлено верно.

В связи с чем, вопреки доводам жалобы, нарушения, отмеченные в решении судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 27.06.2018 (не уведомление представителя юридического лица о времени и месте рассмотрения дела и составления протокола об административном правонарушении, отсутствие данных о месте совершения правонарушения) при новом рассмотрении дела устранены.

Доводы жалобы о том, что не уведомление представителя юридического лица о времени и месте составления протокола, является не устранимым нарушением закона, влекущим за собой освобождение от административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, вне зависимости от установления факта совершения им административного правонарушения, нельзя признать обоснованными.

Вместе с тем, обжалуемое постановление нельзя признать в полной мере законным и обоснованным по следующим причинам.

Из материалов дела следует, что 17.05.2018 в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. 21.05.2018 постановлением по делу об административном правонарушении заявитель подвергнут наказанию в виде предупреждения. Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 27.06.2018 по жалобе заявителя постановление по делу об административном правонарушении отменено, дело направлено на новое рассмотрение, по результатам которого, постановлением по делу об административном правонарушении от 15.08.2018 заявитель подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 46 000 рублей. При назначении наказания в виде штрафа, должностным лицом приняты во внимание постановления по делам об административных правонарушениях от 28.05.2018 (по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ), согласно которым заявитель был привлечен к административной ответственности за нарушения трудового законодательства.

Однако, данные постановления были вынесены после совершения заявителем инкриминируемого ему правонарушения, в связи с чем, не могли быть учтены при назначении наказания.

Кроме того, ч.1 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде предупреждения или штрафа. При этом, принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда РФ, нашедшую свое отражение в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года (утв. Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009, от 04.03.2009) о том, что принцип «невозможности ухудшения положения лица по его же жалобе» не может быть нарушен, назначение АО «Тандер» в данном случае более строгого наказания, чем предупреждение, недопустимо.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.2 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление зам. начальника отдела – гл. гос. инспектора Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО2 №/И/1 от 15.08.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Ко АП РФ, в отношении АО «ТАНДЕР», - изменить, исключив из него упоминание о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности 28.05.2018, заменив назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд течение 10 суток с момента вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г.Воронежа.

Судья подпись Д.В. Гриценко

Копия верна.

Судья Д.В. Гриценко

Секретарь А.Е. Жданкина