Постановление № 5-207/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 5-207/2024

50RS0004-01-2024-001599-79

Дело № 5-207/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2024 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шарова Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 (MAMATRAIMOV) М.М.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, место рождения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, имеет временную регистрацию в РФ сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОМВД России по Волоколамскому г.о. ФИО1 в отношении ФИО2 у. составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 сотрудниками ОВМ ОМВД России по Волоколамскому г.о. по адресу: <...>, выявлен гражданин <адрес> ФИО2 у., который находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (общим сроком 422 дня), и ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыл на территорию РФ, где находится по настоящее время (общим сроком 14 дней), итого в совокупности, в указанные периоды находился на территории РФ общим сроком 436 дней, что подтверждается сведениями из ЕИР РМУ, АС ЦБДУИГ и штампами о пересечении границы в паспорте. Таким образом, гражданин <адрес> ФИО2 у., не выехал за пределы РФ по истечении 90 суток, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, предусмотренный ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующим получение визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180).

При составлении протокола и в суде ФИО2 у. вину признал, показал, что русским языком он владеет, переводчик ему не нужен, близких родственников, имеющих гражданство РФ, не имеет, имеет временную регистрацию в РФ сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, имел патент с территорией действия г.Москва, который получил в ДД.ММ.ГГГГ и срок действия которого закончился в ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию в РФ ДД.ММ.ГГГГ. получил сертификат на знание русского языка для получения разрешения на работу и в ближайшее время собирается получить патент, дающий право работать в РФ.

Сведениями из ЕИР РМУ, АС ЦБДУИГ и штампами о пересечении границы в паспорте, миграционной картой, подтверждается, что ФИО2 у., находился на территорию РФ с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (общим сроком 422 дня), и ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыл на территорию РФ, где находится по настоящее время (общим сроком 14 дней), итого в совокупности, в указанные периоды находился на территории РФ общим сроком 436 дней, что подтверждается штампами о пересечении границы в паспорте; получил миграционную карту сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет на территории РФ не встал, получил патент № № от ДД.ММ.ГГГГ с территорией действия г. Москва; и по истечении максимально разрешенного срока пребывания не покинул территорию РФ, разрешение на работу, патент не получил.

Рапортом инспектора ОВМ ФИО1 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 сотрудниками ОВМ ОМВД России по Волоколамскому г.о. по адресу: <...>, выявлен гражданин <адрес> ФИО2 у., который находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (общим сроком 422 дня), и ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыл на территорию РФ, где находится по настоящее время (общим сроком 14 дней), итого в совокупности, в указанные периоды находился на территории РФ общим сроком 436 дней, что подтверждается штампами о пересечении границы в паспорте и сведениями из ЕИР РМУ, АС ЦБДУИГ. Таким образом, гражданин <адрес> ФИО2 у., не выехал за пределы РФ и по истечении максимального разрешенного срока пребывания не покинул территорию РФ, где находится по настоящее время, то есть уклонился от самостоятельного выезда за пределы РФ, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Московской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (абз.2 п.1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ (п.2).

Выслушав объяснения ФИО2 у., исследовав представленные материалы дела, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 сотрудниками ОВМ ОМВД России по Волоколамскому г.о. по адресу: <...>, выявлен гражданин <адрес> ФИО2 у., который находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (общим сроком 422 дня), и ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыл на территорию РФ, где находится по настоящее время (общим сроком 14 дней), итого в совокупности, в указанные периоды находился на территории РФ общим сроком 436 дней, что подтверждается сведениями из ЕИР РМУ, АС ЦБДУИГ и штампами о пересечении границы в паспорте. Таким образом, гражданин Республики <адрес> ФИО2 у., не выехал за пределы РФ и по истечении максимального разрешенного срока пребывания не покинул территорию РФ, где находится по настоящее время, то есть уклонился от самостоятельного выезда за пределы РФ, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вина ФИО2 у. подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, выпиской из базы данных ОВМ, другими материалами дела.

Суд считает вину ФИО2 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины; обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд не усматривает.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из представленных материалов дела вина ФИО2 у. в совершении административного правонарушения является малозначительной, поскольку он, являясь гражданином Узбекистана, легально проживал на территории Российской Федерации, имея патент, срок действия которого закончился в ДД.ММ.ГГГГ году. В настоящее время ФИО2 у. имеет временную регистрацию в РФ сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, имеет сертификат на знание русского языка для получения разрешения на работу сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому исходя из положений ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, считает необходимым освободить лицо, совершившее административное правонарушение от дополнительного наказания, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ограничится наложением административного штрафа, поскольку выдворение ФИО2 у. из Российской Федерации, при оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, в данном случае не будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и индивидуальности наказания.

Поэтому, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности как выдворение из РФ, а так же из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, судья полагает возможным не применять дополнительного наказания, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики <адрес> ФИО2 (MAMATRAIMOV) М.М.у. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, БИК 004525987, КБК18811601181019000140, номер счета получателя платежа 03100643000000014800, в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по МО, г.Москва, кор/счет 40102810845370000004, ОКТМО 46708000, УИН 18890450240000143037.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу.

Судья Д.В. Шаров