Решение № 2-96/2018 2-96/2018 ~ М-65/2018 М-65/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-96/2018

Дело № 2-96/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня 04 июня 2018 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Лемешкина,

при секретаре Глуховской Ю.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской (далее ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости отказано со ссылкой на тот факт, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приходящиеся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором оспаривает указанное решение УПФР в Руднянском районе. В решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости указано, что на дату обращения ее педагогический стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при необходимых 25 лет и было рекомендовано обратиться за указанной пенсией, при условии работы в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. С исключением периодов не согласна и считает решение Пенсионного фонда в этой части незаконным и подлежащим отмене, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении. Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Руднянском районе Волгоградской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации; обязать Управление Пенсионного фонда в Руднянском районе Волгоградской области включить ей в педагогический стаж работы периоды, приходящиеся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> л. <данные изъяты> м. <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> л. <данные изъяты> м. <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> л. <данные изъяты> м. <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> л. <данные изъяты> м. <данные изъяты> дня.; обязать Управление Пенсионного фонда в Руднянском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты, обращения за указанной пенсией; расходы по оплате госпошлины взыскать с Управления Пенсионного фонда в Руднянском районе Волгоградской области.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, в части даты назначения досрочной трудовой пенсии. Просит назначить пенсию с момента возникновения права на ее получение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – УПФР в Руднянском районе ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что, в льготный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд. В период учебных отпусков педагогическая работа не выполнялась. В периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства ФИО1 непосредственно педагогическую деятельность не осуществляла, не подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности педагогических работников.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2011 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из п. 2 ст. 27 названного Федерального закона, списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Список предусматривает в качестве общеобразовательных учреждений школы всех наименований (п. 1.1 Списка).

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей в <данные изъяты> н/средней школы, а с ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «<данные изъяты> СОШ» в качестве учителя математики, что подтверждается записями в трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ.

В период работы в должности учителя, в МКОУ «<данные изъяты> СОШ», она была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дня, всего <данные изъяты> дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, полагая, что имеет право на досрочную пенсию по старости, обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность. Решением ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости отказано.

В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Отказывая во включении данных периодов в страховой стаж, УПФР ссылается, что в соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом стаж, засчитанный истцу в качестве дающего право на досрочную трудовую пенсию, составил 24 года 11 месяцев 00 дней, при требуемых 25 годах.

Суд не может согласиться с решением УПФР, исходя из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые предусматривают порядок исчисления специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии и периоды выполнения работ, включаемых в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно пункту 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 5 Правил предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены Кзот РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24.06.1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства, не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Педагогическая деятельность ФИО1 в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой; справкой, уточняющей льготный характер работы, выданной на основании приказов, штатных расписаний, лицевых счетов, табелей учета рабочего времени за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно Приказам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы в указанные выше периоды.

Как следует из выписок из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 в периоды нахождения на курсах повышения квалификации начислялась заработная плата, производились отчисления пенсионных взносов в УПФР.

Учитывая вышеприведенные нормы права и исходя из того, что в период работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781, истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, отказ ответчика во включении данных периодов в специальный стаж ФИО1 неправомерен.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ввиду того, что в данные периоды истец непосредственно педагогическую деятельность не осуществляла, являются несостоятельными, поскольку противоречат указанным выше нормам закона.

При таких обстоятельствах указанные периоды подлежат включению в педагогический стаж истца.

Двадцатипятилетний стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с учетом засчитанных судом периодов наступил ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что истица продолжает работу на должности, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, ее требования об обязании ГУ УПФ РФ в Руднянском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости подлежит удовлетворению не с момента обращения в органы пенсионного фонда за назначением пенсии, а с момента возникновения права на ее получение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать Решение № Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО7 в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.

Судья Е.В. Лемешкин