Решение № 2А-623/2017 2А-623/2017~М-593/2017 М-593/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-623/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Старцевой С.П.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела №2а-623/2017 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ... года рождения, уроженец ..., осужден 20.04.2011 года осужден приговором ... ... за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ присоединен от 23.03.2011 года по ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 20.08.2013 года ФИО2 освободился по отбытию наказания из ... ... .... В настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. ФИО2 при вынесении приговора от 20.04.2011 года установлен особо опасный рецидив преступлений.

На основании изложенного административный истец просил установить ФИО2, ... года рождения, уроженцу ..., административный надзор до 20.08.2019 года. Установить административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в МОМВД России «Алексинский» по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрет посещения специализированных мест с реализацией алкогольной продукции.

В судебном заседании:

представитель административного истца МОМВД России «Алексинский» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных административных требований об установлении в отношении него административного надзора. Административные исковые требования в части установления административных ограничений признал.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В силу ч.2 ст. 3 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

Понятие рецидива и его виды установлены Уголовным кодексом Российской Федерации. В соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ, рецидив преступлений признается особо опасным при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Как предусмотрено п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как усматривается из материалов дела, приговором ... ... от 23.03.2011 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание с учетом требований ст.68 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В соответствии с п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ ФИО2 установлен особо опасный рецидив, поскольку он совершил тяжкое преступление, за которое он осуждается к реальному лишению свободы, будучи ранее два раза осужденным за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Приговором ... ... от 20.04.2011 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание с учетом требований ст.68 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний (настоящего и по приговору ... ... от 23.03.2011 года) окончательно в виде лишения свободы сроком на 2 год 6 месяца без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В соответствии с ч.1 ст.18 УК РФ ФИО2 установлен рецидив преступлений, поскольку он совершил умышленное преступление, имея судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

На основании решения ... от 21.05.2013 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года.

13.07.2016 года инспектором по организации и осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» ... вынесено постановление, в соответствии с которым административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с осуждением его по приговору ... ... от 05.04.2016 года по ч.1 ст.157 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы.

Как следует из справки о результатах проверки в ОСК ... от 23.05.2017 года и справки об освобождении ... от 04.10.2016 года, ФИО2 04.10.2016 года освобожден по отбытию наказания из ...

Согласно рапорту-характеристике от 23.05.2017 года, ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртным, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Не работает, на путь исправления вставать не собирается.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости (за тяжкие преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания, то суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок до 20.08.2019 года.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При установлении административных ограничений суд учитывает, что введенный законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО2 данных, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в МОМВД России «Алексинский» 1 (один) раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета посещения специализированных мест с реализацией алкогольной продукции.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО2 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО2 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок до 20.08.2019 года.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в МОМВД России «Алексинский» 1 раз в месяц в МОМВД России «Алексинский» по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрет посещения специализированных мест с реализацией алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья