Решение № 2-5457/2017 2-5457/2017~М-4912/2017 М-4912/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-5457/2017

Дело № 2 -5457/2017 21 декабря 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Воробьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску ФИО1 ..... к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и понуждении к назначению пенсии,

установил:

ФИО1 ...... обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области (далее по тексту ГУ –УПФ РФ в г. Северодвинске) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, понуждению к назначению пенсии с 14 июля 2017 года, также просит взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 17000 рублей.

В обоснование иска указал, что в связи с достижением возраста 50 лет он обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении пенсии. Однако в назначении пенсии на основании решений ГУ - УПФ РФ в г. Северодвинске от 27 сентября 2017 года ему было отказано. Считает, что ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске необоснованно отказало включить в льготный стаж периоды его работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Представитель истца ФИО2 ..... в судебном заседании на требованиях настаивала.

Истец, представители ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске представил в суд отзыв, где просил в иске отказать. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, материалами отказного пенсионного дела, представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 14 июля 2017 года ФИО1 ......, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, обратился в ГУ –УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 27 сентября 2017 года № 14611 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы по пп. 9 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», стаж работы в плавсоставе учтен в количестве 02 лет 8 месяцев 2 дней (после внесения изменений в решение).

На основании ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

С 1 января 2002 года назначение и выплата трудовых пенсий устанавливалась Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.1-10 п. 1 ст. 27 и пп. 7-9 п. 1 ст. 28 Закона страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пунктам 3,4 указанной статьи названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исходя из буквального толкования вышеназванной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года.

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в действие ст. 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Страховой стаж истца составил 29 лет 08 месяцев 05 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 28 лет 08 месяцев 03 дня. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, что подтверждается решениями ответчика.

Согласно записям в трудовой книжке истец работал в АО «ПО «Севмаш»: 13.01.2000 переведен матросом 1 класса на дизель-электроход «Лименда» в цех 22, приказ от 05.01.2000 № 48, в указанной должности продолжает работать по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда АО «ПО «Севмаш» от 31.10.2017, в стаж работы по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат учету периоды: с 13.01.2000 по 31.12.2014, с 01.09.2015 по 30.09.2015, с 01.07.2017 по 13.07.2017, за исключением отпусков без сохранения заработной платы 22.06.2013 году- 1 день, 25 и 26.09.2014 — 2 дня, всего 3 дня. Стаж работы в плавсоставе в календарном исчислении составляет 15 лет 28 дней (л.д. 15).

Согласно классификационному свидетельству, тип судна «Лименда» - обслуживающее судно. Это самоходное судно усиленного ледового класса с неограниченным районом плавания и не использовалось судовладельцем на акватории порта, или как служебно-разъездное, служебно-вспомогательное, внутригородского и пригородного сообщения. Судно, после переоборудования из зверобойного, было принято на ПО «Севмашпредприятие» в конце 1980-х годов, оно предназначено для перевозки специального персонала и грузов в районы расположения отдельных служб и цехов предприятия с целью обеспечения производства, т.е. обеспечивает выходы кораблей АО «ПО «Севмаш», в т.ч. атомных подводных лодок, на заводские ходовые испытания в арктические моря, в т.ч. Белое, Баренцево.

Должность истца относится к плавсоставу судна, что ответчиком не оспаривается. В спорный период работы истец в течение полного рабочего дня выполнял работу по своей специальности как во время навигации, так и в предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых периодах. Экипаж судна, включая истца, постоянно находился в постоянной готовности к выходу в рейс, выполняя трудовые функции.

В период работы истца указанное судно на капитальном ремонте, отстое и консервации не находилось.

Указанные обстоятельства подтверждаются в совокупности трудовой книжкой истца (л.д. 11), материалами пенсионного дела (приложение), квалификационными свидетельствами судна (л.д. 12, 48-50), сведениями персонифицированного учета, личной карточкой (л.д. 13), заявлением о переводе на другую работу, свидетельством, квалификационным свидетельством, личной карточкой, приказами о выводе в отстой и введением в эксплуатацию (л.д. 31-38), документом о безопасности, свидетельством о годности судна, свидетельством о праве плавания по государственным флагом (л.д. 45-47), свидетельством о праве собственности на судно, штатными расписаниями, приказами, мерительным свидетельством (л.д. 51-78), иными материалами дела, объяснениями представителя истца, работодателем не оспаривается, доказательств обратного ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено.

В соответствии с Уставом организация обеспечения живучести судна осуществляется в соответствии с Наставлениями по борьбе за живучесть судов морского флота СССР, которое является основным документом, определяющим организационно-технические мероприятия и порядок проведения предупредительных мероприятий на судне, подготовку и действия экипажа по борьбе за живучесть судна. Согласно указанным Наставлениям организация обеспечения живучести судна предусматривает, в том числе надлежащее наблюдение за судном и окружающей обстановкой, постоянную готовность средств борьбы за живучесть судна, постоянное наличие на борту установленного количества экипажа, способного обеспечить борьбу за живучесть. Таким образом, несение вахтенной службы является особым видом выполнения служебных обязанностей, требующим повышенного внимания и непрерывного присутствия на посту или рабочем месте.

На основании изложенного, в специальный стаж подлежит учету весь период работы истца матросом в АО «АО «Севмаш» 15 лет 28 дней.

На момент подачи заявления, с учетом достижения возраста 50 лет, ФИО1 ..... имел право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд выносит решение о признании недействительными решений комиссии Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» в части отказа в досрочном назначении ему трудовой пенсии, признает за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с 14 июля 2017 года, а также обязывает ответчика установить ему страховую пенсию с этого времени.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца в суде защищал представитель ФИО2 ......, выступавший в суде по доверенности на основании договора об оказании юридической помощи, истец оплатил услуги представителя в размере 17 000 рублей, что подтверждается договором, квитанцией.

Представитель истца составлял исковое заявление, участвовал в двух судебных заседаниях, давал истцу консультации, собирал доказательства.

Исходя из принципа разумности, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень участия в нем представителя истца, количество судебных заседаний, длительность рассмотрения дела, количество времени, затраченного на сбор доказательств, подготовку процессуальных документов, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство истца по делу и взыскать с ответчика в его пользу в возмещение расходов на оплату услуг представителя сумму в размере 17 000 рублей.

Суд не находит оснований для уменьшения взыскиваемой суммы понесенных расходов, так как ответчик не представил доказательств их неразумности и несоразмерности. Доводы ответчика о том, что дело не представляет особой сложности, являются необоснованными, так как размер понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя соответствует ценовой политике, сложившейся регионе на аналогичные виды услуг. При этом суд учитывает, что весь необходимый для рассмотрения дела объем работ по делу представителем истца был выполнен, рассмотрение спора закончилось вынесением решения суда об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и понуждении к назначению пенсии, удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области от 27 сентября 2017 года в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 ......

Признать за ФИО1 ..... право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 14 июля 2017 года.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить ФИО1 ..... страховую пенсию по старости с 14 июля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в пользу ФИО1 ..... расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 17000 рублей, всего 17300 (семнадцать тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Буторина Л.В.