Решение № 2А-2124/2021 2А-2124/2021~М-1543/2021 М-1543/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-2124/2021

Дело № 2а-2124/2021

УИД № 03RS0005-01-2021-003414-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баженовой Е.Г.,

при секретаре Казаковой Ш.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2, УФССП России по РБ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2, УФССП России по РБ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфа ФИО2 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Иглинским межрайонным судом РБ о взыскании с ФИО1 государственной пошлины в сумме 47146,80 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено административным истцом 20 октября 2020 года.

В рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет в банке ПАО «Сбербанк» № расчетного счета №, принадлежащий ФИО1, наложен арест.

Согласно Выписки по расчетному счету №, списание денежных средств судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфа ФИО2 в рамках исполнительного производства № начато ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее, чем было получено Постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно Решению Иглинского межрайонного суда РБ по гражданскому делу № государственная пошлина, взысканная с ФИО1 в местный бюджет, составляет 4716,80 рублей.

Решение Иглинского межрайонного суда РБ по гражданскому делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Выдан исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма ко взысканию согласного исполнительного листа также составляет 4716,80 рублей.

Согласно Выписки по расчетному счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем ФИО2 списаны денежные средства в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24846,72 рублей, что существенно превышает размер государственной пошлины, взысканной по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Иглинского межрайонного суда РБ по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфа ФИО2 в отношении ФИО1 вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 3300,28 рублей, которое до настоящего времени не получено.

Считаю, что указанное Постановление существенно нарушает его законные интересы и права, так как на момент вынесения Постановления, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ должно было быть закрыто судебным приставом-исполнителем в связи с фактическим его исполнением.

Пунктом 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10 2007 года (изм. и доп. вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, изложенных в исполнительном производстве.

Учитывая, что требования о взыскании государственной пошлины в размере 4716,80 рублей, оговоренные в Решении Иглинского межрайонного суда РБ по гражданскому делу 2-1076/20 от 17 июля 2020 года, вступившим в законную силу 10 августа 2020 года исполнены ФИО1 в полном объеме, считает, что исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит окончанию на основании пункта 1 части 1 статьи 47 ФЗ « Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года.

18 января 2021 года ФИО1 обратился в Октябрьское РОСП г. Уфа с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением, приложив при этом оригинал решения Иглинского межрайонного суда РБ по гражданскому делу 2-1076/20, в котором указан размер государственной пошлины 4716,80 рублей, подлежащий взысканию с ФИО1 в местный бюджет.

В соответствии с частью 1 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

ФИО1 обращался в Октябрьское РОСП <адрес> с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с фактическим его исполнением ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом не окончено, кроме того, с истца ежемесячно удерживаются денежные средства в счет погашения долга по исполнительному производству №- ИП, последнее удержание произведено ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3145,00 рублей.

Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфа ФИО2 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в игнорировании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также ежемесячном снятии денежных средств с расчетного счета № нарушает права ФИО1 Действия судебного пристава- исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфа ФИО2 не соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные действия судебного пристава исполнителя вышестоящему должностному лицу не обжаловались.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфа ФИО2 в рамках исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в игнорировании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № в связи с его фактическим окончанием незаконным и необоснованным, признать исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оконченным на основании пункта 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в связи с его фактическим окончанием.

Административный истец ФИО1, административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов России по РБ, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, заинтересованные лица межрайонная инспекция ФНС России №31 по Республике Башкортостан, ВРИО начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно статье 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании предъявленного исполнительного документа.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 36 указанного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 50 указанного закона стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В соответствии со ст. 64.1 указанного закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что решением Иглинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 в доход местного бюджета была взыскана государственная пошлина в размере 4716,80 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфа ФИО2 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Иглинским межрайонным судом РБ по делу № о взыскании с ФИО1 государственной пошлины в сумме 47146,80 рублей, при этом копия исполнительного листа на неоднократные запросы суда административными ответчиками не представлена, в связи с чем суд приходит к выводу, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства допущена описка в сумме взысканной госпошлины, обратного административными ответчиками не доказано.

В рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет № в банке ПАО «Сбербанк», принадлежащий ФИО1, наложен арест.

Согласно Выписке по расчетному счету №, списание денежных средств судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфа ФИО2 в рамках исполнительного производства № начато ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Выписке по расчетному счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем ФИО2 списаны денежные средства в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24846,72 рублей, что существенно превышает размер государственной пошлины, взысканной решением Иглинского межрайонного суда РБ по гражданскому делу 2-1076 от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10 2007 года установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, изложенных в исполнительном производстве.

Учитывая, что требования о взыскании государственной пошлины в размере 4716,80 рублей, взысканной решением Иглинского межрайонного суда РБ по гражданскому делу 2-1076/20 от ДД.ММ.ГГГГ исполнены ФИО1 в полном объеме, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит окончанию на основании пункта 1 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Октябрьское РОСП г. Уфа с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением.

Доказательств, свидетельствующих о рассмотрении данного заявления, ответчиками не представлено.

Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом не окончено.

Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфа ФИО2 в рамках исполнительного производства № ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в игнорировании заявления ФИО1 от 18.01.2021 года, свидетельствует о нарушении его прав.

В связи с изложенным, суд удовлетворяет исковые требования о признании бездействия незаконным.

Требования о признании исполнительного производства оконченным суд считает подлежащими удовлетворению частично, поскольку вопрос об окончании исполнительного производства является прерогативой службы судебных приставов, то суд приходит к выводу о необходимости возложения на административных ответчиков обязанности по рассмотрению вопроса об окончании исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2, УФССП России по РБ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфа ФИО2 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в игнорировании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № в связи с его фактическим окончанием незаконным и необоснованным.

Возложить на УФССП по РБ обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть вопрос об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на основании пункта 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2021 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2021 года.

Судья Баженова Е.Г.