Решение № 2-231/2017 2-231/2017~М-214/2017 М-214/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-231/2017

Дело № 2-231/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Парфеньево 12 июля 2017г.

Нейский районный суд Костромской области в составе: председательствующего Матюхиной З.Н.

с участием помощника прокурора Хромовой С.А.

при секретаре Кирилловой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Парфеньевского района, действующего в интересах ФИО1, к администрации Парфеньевского муниципального района об обязании предоставить лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение не ниже установленных социальных норм, соответствующее санитарным и техническим требованиям,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Парфеньевского района обратился в суд с заявлением в интересах ФИО1 к администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование требований прокурор указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родителями ФИО1 является мать - ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

В соответствии с постановлением главы администрации Парфеньевского муниципального района № 83 от ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> за несовершеннолетней ФИО1 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>

<данные изъяты>

Жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено матери ФИО1 - ФИО которое было предоставлено администрацией Парфеньевского сельского поселения и до настоящего времени находится в муниципальной собственности.

В соответствии с заключением №5 от ДД.ММ.ГГГГ и актом к нему межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района № 1 от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, закрепленное за ребенком - сиротой ФИО1 по адресу: <адрес> признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодным для проживания.

Согласно приказа Департамента Социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. № 330 ФИО1 включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В настоящее время ФИО1 является <данные изъяты> Место проживания по адресу: <адрес> носит временный характер, <данные изъяты>

Учитывая то, что жилое помещение, закрепленное за ФИО1 по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, проживание ребенка - сироты ФИО1 по указанному адресу не представляется возможным.

Кроме того, согласно справки ТОНД и ПР Парфеньевского и Антроповского районов от ДД.ММ.ГГГГ года в результате пожара в многоквартирном доме, произошедшем ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: с<адрес> 19 огнем уничтожены крыша на всей площади дома, двухэтажная дощатая постройка у дома, расположенная с северо - восточной стороны.

Согласно сведениям о регистрации права собственности из ГПКО «Костромаоблкадастр» - Областное БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № 961 объектов недвижимости в собственности у ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеется, информацию о собственности на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предоставить невозможно.

Вместе с тем, из информации, имеющейся в материалах проверки, объектов недвижимого имущества, принадлежащих ФИО1 на территории Костромской области, не имеется.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., является лицом, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, ином законном основании не имеет.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. приобрела полную дееспособность с наступлением 18 лет.

Прохождение в настоящее время ФИО1 обучения в <данные изъяты> не является препятствием для осуществления возникшего у нее права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Так, основное общее образование ею получено в <адрес> в связи с нахождением в <данные изъяты>

В настоящее время ФИО1 имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей, жилого помещения в собственности не имеет, признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Вместе с тем её право на получение жилого помещения до настоящего времени не реализовано.

В судебном заседании представитель прокуратуры Хромова С.А. иск поддержала по тем же основаниям, как они изложены в исковом заявлении.

Истица ФИО1 иск поддержала по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика - администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области в лице заместителя главы администрации ФИО2, исковые требования признала, не отрицая такой обязанности за районной администрацией.

Третьи лица: администрация Костромской области, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, Департамент финансов Костромской области, Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области своих представителей в суд не направили, о дате и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

В своих письменных отзывах администрация Костромской области и Департамент по труду и социальной защите по существу не отрицают право ФИО1 на предоставление ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав представителя прокуратуры, полагавшего иск удовлетворить, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно ст.3 Закона Костромской области от 29.12.2014 N 620-5-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (принят Костромской областной Думой 23.12.2014) органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (далее - государственные полномочия).

Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи, включают в себя:

1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) принятие решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения на срок пять лет…

В силу ст.4 указанного закона органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области субвенций из областного бюджета.

При этом ни ст.8 ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, ни иные нормы указанных выше законов не устанавливают очерёдность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта РФ порядок предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объёмов ежегодного финансирования (объём субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильём указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильём по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 включена в списки на получение жилья по приказу Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № 330; достигла 18 лет, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения по месту её постоянного проживания., т.е. в <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Парфеньевского района, действующего в интересах ФИО1, к администрации Парфеньевского муниципального района на предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда - УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать администрацию Парфеньевского муниципального района Костромской области предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений - на территории <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд (с.Парфеньево) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Матюхина З.Н.