Решение № 12-1/2017 12-49/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 12-1/2017

Дело № 12н - 1/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении.

гор. Нея 02 февраля 2017 года.

Судья Нейского районного суда Костромской области Кудрявцев В.М., рассмотрев в помещении районного суда в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица ФИО1 на постановление № главного государственного инспектора Нейского района по пожарному надзору Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженец

<данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>

<адрес><данные изъяты>

<данные изъяты>,

подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Выслушав объяснение ФИО1, ФИО2, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Нейского района по пожарному надзору Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь должностным лицом, временно исполняющий обязанности директора МУП «Нейское предприятие по благоустройству» был подвергнут административному наказанию - штрафу в размере десяти тысяч рублей на основании ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

за нарушение требований пожарной безопасности. В данном случае за нарушение требований пожарной безопасности (за нарушение правил пожарной безопасности в лесах), а именно на территории городской свалки по адресу: <адрес> допущено наличие горючих веществ в пределах противопожарных расстояний до объектов (до лесного массива), допущено горение (сжигание)горючих веществ на расстоянии менее 50 м до объектов (до лесного массива).

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление № главного государственного инспектора Нейского района по пожарному надзору Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании ФИО1 уточняя жалобу просит изменить постановление № главного государственного инспектора Нейского района по пожарному надзору Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. как он ранее к административной ответственности не привлекался, какого-либо ущерба не причинено и пояснил суду, что МУП «Нейское предприятие по благоустройству» имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, выданную Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Согласно полученной лицензии, расположение городской свалки соответствует требованиям всех нормативных документов, в том числе и по расстоянию до лесного массива, а на ее территории разрешено размещение, в том числе и горючих веществ. В соответствии с лицензией, МУП «Нейское предприятие по благоустройству» на территории городской свалки разрешено только размещение отходов, без их утилизации, в связи, с чем работниками предприятия проводится постоянный контроль за территорией свалки для недопущения зажигания находящихся на территории свалки горючих отходов посторонними лицами и выявления возникших загораний на начальной стадии для их оперативной ликвидации. ДД.ММ.ГГГГ после получения от работников свалки информации о возгорании горючих отходов, были приняты меры для тушения загорания, были направлены работники предприятия, выделен бульдозер. ДД.ММ.ГГГГ из-за усиления ветра возгорание возобновилось. После получения сообщения от работников свалки о невозможности тушения собственными силами, он немедленно сообщил об этом в пожарную часть № г.Неи. Для тушения загорания на свалку были направлены работники предприятия. Подана заявка в ЦУКС о выделении необходимых для тушения сил и средств. Были приняты все необходимые меры по ликвидации горения на территории свалки. Ущерб лесному массиву не причинен. При этом он согласен, что в ходе проверки было выявлено наличие горючих веществ в пределах противопожарных расстояний до объектов (до лесного массива), и допущено горение горючих веществ на расстоянии менее 50 м до объектов (до лесного массива).

В связи с чем, ФИО1 просит постановление изменить, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Представитель Нейского района по пожарному надзору Костромской области ФИО2 показал суду, что ФИО1 как должностное лицо допустил нарушение требований пожарной безопасности (нарушение правил пожарной безопасности в лесах).

Заслушав объяснения ФИО1, представителя Нейского района по пожарному надзору Костромской области ФИО2, изучив материалы, из которых видно, что ФИО1 временно исполняющий обязанности директора МУП «Нейское предприятие по благоустройству», и в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ являющийся ответственным за обеспечение пожарной безопасности на предприятии МУП «Нейское предприятие по благоустройству», нарушил требования пожарной безопасности (нарушил правила пожарной безопасности в лесах). В данном случае нарушил требования пожарной безопасности (нарушил правила пожарной безопасности в лесах), а именно на территории городской свалки у автомобильной дороги <адрес> допущено наличие и горение (сжигание)горючих веществ в пределах противопожарных расстояний до

объекта (до лесного массива), на расстоянии менее 50 м до объекта (до лесного массива).

За нарушение требований правил пожарной безопасности (нарушение правил пожарной безопасности в лесах) предусмотрена административная ответственность по ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Исходя из п.77 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации" руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Не допускается сжигать отходы и тару в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов.

30 июня 2007 года Правительством Российской Федерации принято Постановление

N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".

Данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).

Исходя из пункта 10 Правил (общих требований пожарной безопасности в лесах) сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:

а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:

100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Нейского района по пожарному надзору Костромской области в отношении МУП «Нейское предприятие по благоустройству», и.о. руководителя которого в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО1, окончена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности.

В ходе проверки было установлено, что МУП «Нейское предприятие по благоустройству» на участке у лесного фонда, расположенном <адрес>, в пределах пятидесятиметровой зоны, размещена городская свалка. При использовании этой свалки МУП «Нейское предприятие по благоустройству» нарушило требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации и Правил пожарной безопасности в лесах. А именно на территории городской свалки у автомобильной дороги <адрес> допущено наличие и горение (сжигание)горючих веществ в пределах противопожарных расстояний до объекта (до лесного массива), на расстоянии менее 50 м до объекта (до лесного массива).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), объяснениями ФИО1 (л.д.3 административного материала),которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не опровергают наличие в совершенном ФИО1 деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено главным государственным инспектором Нейского района по пожарному надзору Костромской области с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 как должностное лицо привлекается к административной ответственности впервые.

Кроме того суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, о совершенном административном правонарушении, что подтверждается материалами дела (л.д. 8, 9).

Исходя из вышесказанного, суду представлены доказательства, что ФИО1, являясь должностным лицом, временно исполняющим обязанности директора МУП «Нейское предприятие по благоустройству» допустил нарушения требований пожарной безопасности (нарушение правил пожарной безопасности в лесах).

Таким образом, в действиях ФИО1, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

С учетом обстоятельств дела, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, суд считает, что необходимо назначить наказание, соразмерно совершенному административному правонарушению в виде предупреждения.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7 ч.1 п.2, 30.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

РЕШИЛ:

Постановление № главного государственного инспектора Нейского района по пожарному надзору Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1 изменить, ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через районный суд со дня получения копии решения.

Судья: Кудрявцев В.М..