Постановление № 5-297/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 5-297/2018

№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приозерского городского суда <адрес> Колосков Э.Ю.,

с участием: представителя МДОУ «детский сад №» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении о привлечении муниципального дошкольного образовательного учреждения «детский сад №» к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> УНДиПР Главного управления МЧС России по<адрес> - государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору, по результатам внеплановой выездной проверки составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «детский сад №» (далее МДОУ «детский сад №»).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный протокол и материалы дела об административном правонарушении в соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ направлены в Приозерский городской суд для рассмотрения по существу.

Представитель МДОУ «детский сад №» ФИО2, не отрицая наличие события и состава инкриминируемого административного правонарушения, пояснила, что предписание госпожнадзора не исполнено в срок в связи с отсутствием финансирования МДОУ, просила назначить наказание в виде штрафа в минимально возможном размере.

Суд, выслушав мнение участников, исследовав материалы дела об административном правонарушении: определение, протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МДОУ «детский сад №» (л.д.6-9), уведомление (л.д.10-11), материалы внеплановой выездной проверки (л.д.12-19), копии: приказа о приеме на работу (л.д.20), свидетельства о гос.регистрации права (л.д.21), свидетельства о гос.регистрации юридического лица (л.д.22), свидетельства о постановке на учет (л,<адрес>), устава МДОУ и изменений в устав (л.д.24-42), приходит к следующему:

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «детский сад №» привлечено к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «детский сад №» обязано в срок по ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в том числе, в следующем: в помещениях МДОУ (средняя группа, группа раннего возраста, подготовительная группа, музыкальный зал) допущено применение полов с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2, чем нарушены требования п.7 ст.134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях безопасности».

Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности в полном объеме не устранены, что не оспаривается представителем МДОУ.

Суд признает исследованные в судебном заседании доказательства относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для доказанности виновности юридического лица. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 указанной статьи влечет ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Основания для признания совершенного МДОУ «детский сад №» правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела: характер деятельности и финансовое положение МДОУ, а также ряд смягчающих административное наказание обстоятельств: признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Указанные обстоятельства суд признает исключительными.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу требований ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, суд считает возможным применить в отношении МДОУ «детский сад №» положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 2.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь муниципальное дошкольное образовательное учреждение «детский сад №» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере <данные изъяты>, с перечислением денежных средств в УФК по <адрес>

Наименование банка получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>;

Расчетный счет: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Колосков Э.Ю.